篇一：市場監督管理局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，__區市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，嚴格落實各項行政執法工作部署，大力提升市場監管執法效能，各項工作取得一定成效。現將__區市場監督管理局2023年法治政府建設工作總結報告如下。
一、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）充分發揮法治建設工作組織領導作用。一是鞏固推進法治政府建設工作領導機制。成立市場監督管理局依法行政領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各科所隊負責人為成員，進一步發揮領導帶頭作用，切實履行推進法治建設第一責任人職責。二是健全完善法治政府建設工作機制。將法治政府建設作為一項重要內容納入部門年度工作計劃。
（二）主要負責人切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責。一是定期召開黨組（擴大）理論學習會議。組織領導班子成員、各科室隊所負責人深入學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上有關法治政府建設重要講話精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，加快推進法治建設。二是召開主題教育總結整改會。通過整改會，提高幹部職工法治思維和依法行政能力。三是黨委理論學習中心組堅持集體學法述法制度。常態化組織法律法規學習，加強市場監管法律實務研討，進一步增強法治意識。班子成員帶頭講法學法，起到了率先垂範的作用。
二、新《行政處罰法》學習及實施情況
一是開展培訓學習，梳理新舊《中華人民共和國行政處罰法》條文對比，對《中華人民共和國行政處罰法》新增條款，結合實際工作和常用文書，進行了逐條學習；二是組織全局市行政執法人員進行了《行政處罰法》知識考試；三是結合實踐，對已辦、在辦案件結合新《中華人民共和國行政處罰法》進行總結、提高，在規定的時間內下發處罰決定等，結合自由裁量相關規定，做到處罰適當。同時就工作中容易疏忽的環節，逐一進行提醒，要求全體同志在注重實體的同時牢記程序意識，嚴格按照法律法規開展依法行政工作。
三、落實行政執法“三項制度”情況
（一）嚴格實施執法公示制度。制定並執行《行政執法公示制度》，及時公示公開權責清單、行政執法主體、行政執法綜合事項清單和“雙隨機一公開”事項清單等，規範了事前公示。建立健全了執法人員台賬，將我局現有8名行政執法人員信息在__鄂博礦區政府信息網予以了公示，並嚴格規範執法人員持證上崗、亮證執法等工作要求，規範了執法事中公示。通過協同監管平台和__區政府網站將2023年8起行政處罰案件進行了公示，接受羣眾監督，推動了事後公示。
（二）積極推進執法全過程記錄制。制定並執行《行政執法全過程記錄制度》，要求局執法人員通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。同時按照執法程序進一步統一了執法文書，明確了執法文書製作規範和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄製的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規範，案卷完整齊全。
（三）落實重大執法決定法制審核制度。制定並執行《重大行政處罰自由裁量案件集體討論決定製度》，公示了重大行政執法決定法治審核目錄清單和流程圖，將領導班子全體成員、主管法制人員、大隊隊長納入集體討論人員範圍，成立了由局主要負責人為組長、其他領導為成員的案件審理委員會，配備法制審核人員1名。對重大、複雜行政處罰案件違法事實、證據、適用法律、執法程序、自由裁量等情況召開會議進行審理討論，確保每一起重大、複雜行政處罰案件合法、公正。今年我局受理了重大行政執法案件1件。
（四）完善依法行政制度、推動規範文明執法。一是落實《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》和《一般違法行為從輕行政處罰清單》；規範行政處罰自由裁量，根據《__自治區市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》，嚴格把握“過罰相當”的原則，深入執法説理，在行政處罰過程中綜合考慮違法行為的具體情節，在法定罰種與幅度內依法處罰，重點做好食品、藥品、產品質量、知識產權、價格、特種設備安全類行政處罰案件的行政處罰裁量，經過集體討論後再作出減輕處罰，防止出現行政處罰畸輕畸重現象，確保處罰合法、合理，保護公民、法人和其他組織的合法權益。二是強化內外監督。認真做好行政處罰案卷的法制審核，落實重大案件集體討論。以案件評查為抓手，認真組織案件評查並組織參加本系統和__區司法局組織的行政處罰等案卷評查工作，通過行政執法案卷評查不斷強化行政執法監督，選優培強辦案、案件核審機構，以進一步提高辦案質量。
（五）行政處罰案件情況。截至2023年11月13日我局辦理行政處罰案件8起，罰款金額8。47萬元。辦理一般程序行政處罰案件8起，其中食品3起，藥械3起，商標1起，特種設備1起，罰款金額共8。47萬元；7起均為從輕處罰案件；1起為一般處罰案件，辦理簡易程序行政處罰案件4起，罰款金額0。04萬元。
三、落實“誰執法誰普法”責任制
（一）做好社會普法宣傳工作。結合實際工作，制定《__區市場監督管理局關於印發“誰執法誰普法”責任制實施方案的通知》，組織各科室依職能紮實開展各項主題宣傳活動，通過“3·15”、食品安全宣傳週、藥品安全宣傳月、世界認證認可日、“走基層辦實事優環境”等專項活動，利用官方媒體、微信公眾號、企業微信羣、朋友圈等網絡社交媒介向企業宣傳《消費者權益保護法》、《信用信息公示法》、《食品安全法》等相關法律法規。在社區、農貿市場、餐飲店等場所張貼宣傳海報、發放普法資料，接待羣眾諮詢、投訴，解答有關問題。
（二）加強重點領域執法普法工作。一是開展流通領域食品安全專項整治、校園周邊食品安全專項監管、低氟磚茶專項檢查、特殊食品領域專項檢查工作，加大節假日等重點品種、重點時段、重點場所食品安全專項檢查力度，檢查各類食品經營單位550餘户次，出動執法人員1100餘人次，下達責令改正通知書72份。開展小作坊摸底建檔工作，小作坊建檔率和登記率達到100%。加強餐飲服務環節日常監管，持續在全區餐飲服務單位推行“明廚亮灶”工程和“互聯網+明廚亮灶”工作，目前全區155家餐飲服務單位明廚亮灶率達54。45%，學校、養老院食堂“互聯網+明廚亮灶”100%全覆蓋。二是守牢藥品安全底線。開展藥品、醫療器械經營企業監督檢查工作。組織轄區零售藥店召開會議，要求各零售藥店嚴格遵守銷售“四類”藥品文件要求，開展“互聯網+電子處方”平台工作，規範零售藥店處方銷售行為。同時開展化粧品線上淨網線下清源專項行動。三是守牢特種設備安全底線。持續開展__鄂博礦區重大事故隱患專項排查整治行動，每10天一輪做到特種設備行業全覆蓋，對發現的隱患問題實施台賬管理，檢查特種設備使用單位200人次，出動檢查人員350人次，發現並及時消除安全隱患26處，立案查辦1起，罰款3萬元。四是守牢產品質量安全底線。重點對危險化學品及其包裝物產品開展監督檢查，下達責令整改通知書1份，已督促企業切實整改，確保排除安全隱患。
四、存在問題和下一步工作計劃
（一）存在問題。一是執法力量與監管任務不匹配。自改革後，通過全面培訓，行政執法隊伍的法治意識和執法素質有了一定的提高，但與全面深入推進市場監管還有一定的差距。監管任務眾多、專業知識欠缺、人員的知識結構不能適應當前的市場監管形勢，尤其是在食品、藥品、特種設備等方面的專業執法人員嚴重不足。二是重大執法決定法制審核工作發展緩慢。存在法制審核人員業務能力、法律專業知識不強，缺乏專業培訓，照書本審核的多，需要提高法律素養和業務能力的問題，涉及法制審核的範圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
（二）下一步工作計劃。一是進一步推進法治市場監管隊伍建設。通過“走出去”和視頻培訓等形式，加大對執法人員的培訓力度，通過專業化促進規範化。積極推進行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，不斷推進市場監管行政執法工作的制度化、規範化、程序化。嚴格落實“盡職免責，失職問責”機制，努力緩解基層面臨的責任重、風險高等突出矛盾，激勵保障市場監管執法人員忠於職守、履職盡責。二是嘗試全員培訓破解老齡化難題。探索全員培訓機制，在“老帶新”的基礎上開展“新幫老”行動，老同志帶年輕同志監管執法辦案，年輕同志幫老同志熟悉電腦和數字終端操作，形成優勢互補，進一步強化執法隊伍建設。三是強化組織保障。為全面推進三項制度，規範行政執法程序、明確音像記錄要求，增加執法隊伍建設和執法專業設備資金投入，保障執法專業設備齊全。
篇二：市場監督管理局2023年度法治政府建設情況報告
2023年以來，__市市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國理念，認真落實2023年全面依法治市工作要點和法治政府建設工作要點，不斷提升依法行政能力、規範公正文明執法，成功創建國家五星級市場監管所1個，着力打造法治化市場監管，持續優化法治營商環境，為__經濟高質量發展賦能添力。現將今年法治政府建設工作的開展情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）提升依法監管水平，優化營商環境
不斷深化“一網通辦”“互聯網+政務服務”等改革，頒發註冊地在江海區的__市首張跨區辦營業執照。截至10月31日，新增市場主體6584户，全市實有市場主體55187户，同比增長8。46%，為高質量發展提供堅實保障。持續推進“雙隨機、一公開”監管和企業信用風險分類管理，抓好經營異常名錄和嚴重違法失信名單制度建設，今年以來列入經營異常名錄的企業信息432條，標記異常狀態個體户信息11596條，列入嚴重違法失信名單信息2條，清理長期停業未經營企業64户，依法依規實施信用約束和懲戒，使失信主體知敬畏、守規矩。加大資金投入推進科學監管，開展食用農產品快檢29829批次，合格率98。6%，銷燬不合格食用農產品907。75千克。開展食品抽檢1208批次，發現不合格68批次；藥品67批次，發現不合格1批次；化粧品抽檢13批次，合格率100%；醫療器械抽檢24批次，暫未發現不合格；工業產品質量抽檢23批次，暫未發現不合格。我局依法做好不合格產品的核查處置工作，並對相關生產經營主體進行立案查處。
（二）提升依法服務水平，助力高質量發展
一是開展水暖衞浴產業集羣質量基礎設施“一站式”綜合服務，建成全省首個質量基礎設施“一站式”5G智慧服務站點，通過STC服務點等質量基礎設施為我市企業提供認證認可、質量管理、知識產權等服務318家次。二是培育推薦__雅圖仕印刷有限公司申報中國質量獎，其“空中物流工法”入選__省企業首席質量官質量變革創新典型案例，雅圖__新材料股份有限公司被認定為2023年度4個__市企業質量提升創新中心之一。三是強化標準制定實施的指導和監督工作，今年以來，已幫扶相關社會團體和企業成功制定和發佈國家標準2個、行業標準1個、團體標準14個。四是承辦2023年第三屆__市高價值專利培育佈局大賽，為各創新主體搭建高質量專利培育、交流和展示的平台。五是推進知識產權服務製造業當家“一把手工程”，推動__省前沿新材料戰略性產業集羣知識產權協同運營中心項目落地。
（三）打好執法“組合拳”，淨化市場環境
我局不斷轉變執法理念，積極探索“剛柔相濟”執法新方式。加大重點領域執法力度，聚焦食品藥品、特種設備、產品質量等重點行業開展專項整治，對於危害人民羣眾生命健康安全和財產安全的違法行為，堅決做到零容忍，今年以來查處各類市場監管領域違法案件281宗（不含警告），加強“兩法銜接”成功向公安機關移送涉嫌犯罪案件5宗。同時積極推進包容審慎監管，貫徹落實新《行政處罰法》“首違不罰”立法精神，按照《__省市場監督管理局行政執法減免責清單》對首次輕微違法行為以教育為主，能教育則不罰，引導教育行為人糾正錯誤、主動整改，體現執法温度。今年以來作出不予處罰決定42宗，作出警告處罰128宗。
（四）依法化解矛盾糾紛，保障消費者合法權益
完善《__市市場監督管理局12315投訴舉報工作規定》，規範12315（12345）工單處理流程，妥善處理羣眾訴求，今年以來，共處理投訴舉報諮詢事項4079件，為消費者挽回經濟損失101萬元。推進消費投訴信息公示試點工作，減少消費領域的信息不對稱現象，今年以來，在__消費投訴信息公示平台公示993家企業，公示消費投訴信息1433條。發動全市10個鎮（街）共同推進“放心消費__行動”民生實事，積極參與培育“雙承諾單位”。今年以來，共培育“放心消費承諾單位”210家，“線下無理由退貨承諾店”26家。發揮“__市消委會公共法律服務工作站”作用，向消費者提供法律諮詢、調解糾紛等服務18場次。
（五）加強規範化建設，推進公正文明執法
加強執法證管理。行政執法堅持持證上崗，亮證執法。今年4月，完成行政執法證件到期換證21個；9月完成《行政執法證》新證、換證報名和綜合法律知識線上培訓30人次。深化基層監管所標準化規範化建設，古勞所被國家總局評定為五星級市場監管所，__所、宅梧所被推薦參加省級四星市場監管所評定，通過示範帶動，全面提升全系統整體執法水平。啟動“通識教育”工作，建立一套規範的執法實務指南，製作現場模擬教學視頻，使一線執法人員快速掌握業務技能和執法要點。深入推進行政執法“三項制度”，嚴格落實公示制度，及時公開執法結果信息，實現陽光執法。嚴格落實全過程記錄制度，確保行政執法痕跡可追溯。嚴格落實法制審核制度，加強行政處罰案件的合法性和規範性審查，今年以來法制審核處罰案件279宗，提交案件審理委員會集體討論178宗，有效監督自由裁量權的運行。將辦案質量列入年度評優評先考核，進一步強化辦案人員證據意識、程序意識和文書規範意識。今年在市司法局開展的行政執法案卷評查中，我局取得“優秀”等級。
（六）落實公平競爭審查，優化市場競爭環境
重點圍繞教育、醫療、政府採購、招標投標等重點領域開展公平競爭審查抽查工作，2023年以來，我市共計出台涉及市場主體經濟活動相關政策文件3份，招標文件7份，對其中1份招標文件可能存在的風險條款正在指導修訂中。
（七）加強法治宣傳，營造全民守法氛圍
舉辦“315”消費者權益日消費教育體驗活動，現場向羣眾發放《__消費維權指南》《維權故事匯》《消費案例》等宣傳材料，接受羣眾現場諮詢。知識產權宣傳週期間，召開__市知識產權高質量發展工作調研座談會、2023年__市知識產權質押融資工作推進會，舉辦商標海外維權知識講座，對我市近70家中歐合作區涉外企業進行培訓。化粧品安全科普宣傳週活動期間，開展化粧品科普宣傳進商場、進社區、進企業活動6次，進鄉村10次。醫療器械安全宣傳週活動期間，舉辦8場次進“村鎮農貿市場、經營企業”宣傳活動。“質量月”期間，凸顯“增強質量意識推進高質量發展”活動主題，通過抖音、視頻號播放宣傳視頻3千餘次、宣傳口號5萬餘次，製作宣傳展板、橫幅80個，派發宣傳資料1000餘張。2023年以來，共開展了6場食品安全進校園宣傳活動，以食品安全知識大講堂、參觀食品快檢車、活動遊戲等形式宣傳食品安全知識，並在各類媒體發佈食品安全消費提示42次，為全市4萬移動用户訂製食品安全宣傳視頻彩鈴，全面提升市民對食品安全知識的知曉率。我局不斷增強法治宣傳力度和廣度，引導經營户誠信合法經營，營造全民參與法治的氛圍。
二、主要負責人履行法治建設第一責任人職責
加強黨對法治工作的領導，局黨組堅持以習近平法治思想作為一切市場監管法治工作的行動指南，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，將法治建設納入我局年度工作計劃，與市場監管工作同部署、同推進。局主要負責人帶頭尊法學法守法用法，對照《2023__市市場監督管理局黨組理論學習中心組學習計劃》和《2023年__市市場監督管理局領導幹部應知應會法律法規清單》，自覺加強黨的二十大報告、《習近平關於全面依法治國論述摘編》《習近平法治思想學習綱要》《市場主體登記管理條例》《__省優化營商環境條例》《反不正當競爭法》等法治理論和知識的學習。積極參與__市政府常務會議學法專題活動。落實領導班子定期學法、重大決策前專題學法等制度，督促領導班子其他成員依法行政，用法治思維推動各項市場監管工作落實。2023年，局黨組中心組集中學習習近平法治思想4次，局主要負責人主講法治主題培訓課2次，參加__法治能力提升主題培訓8期。召開重大案件集體討論會議29次，研究重大行政處罰決定178件。多次召開專題彙報會，聽取行政複議訴訟情況6次，研究印發《__市市場監督管理局行政規範性文件管理工作制度》，修訂完善《__市市場監督管理局案件審核程序規定》，及時研究解決法治建設中的各類問題，有效推動了我局法治建設各項工作開展。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是今年我局被行政複議2宗，其中1宗涉及投訴舉報處理的案件被複議機關確定為程序違法，投訴舉報流程存在不完善的問題，依法處理投訴舉報有待進一步提高。
二是執法力量與監管任務不匹配。通過不斷培訓，我局行政執法隊伍的法治意識和執法素質有了一定的提高，但與全面深入推進法治市場監管建設還有一定的差距。監管任務眾多、專業知識欠缺、人員的知識結構未能很好地適應當前的市場監管形勢，尤其是在食品、藥品、特種設備等方面的專業執法人員嚴重不足，經驗欠缺，發現問題能力不足，履職風險較高。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步加強依法行政，持續優化營商環境
繼續深化“放管服”改革，全面落實《優化營商環境條例》，深入推進包容審慎監管，將習近平法治思想與市場監管相關結合，堅持教育與處罰相結合，不斷轉變執法理念，進一步探索服務型執法模式，持續優化法治營商環境，助力__高質量發展。
（二）進一步加強學習培訓，持續優化隊伍建設
進一步完善投訴舉報處理等制度建設，明確投訴舉報責任人，細化接收、分派、處理、回覆等各個流程分工。依託“通識教育”模式，不斷增加現場模擬視頻的製作，涵蓋市場監管更多的業務範圍和業務知識點，建立一套更加完善的教材，使每一位基層執法人員都能成為綜合型執法人才，隨時可以轉換角色並勝任崗位。通過邀請上級指導、專家授課、異地學習交流等方式，學習先進做法，拓寬法治思維，提高隊伍依法行政水平。
（三）進一步加強法治宣傳，推進法治__建設
全面貫徹落實八五普法規劃，切實履行“誰執法誰普法”職責，加強市場監管領域法律法規宣傳，提高市場主體和廣大人民羣眾守法經營和維護合法消費權益的法律意識，營造社會共治氛圍。
篇三：市場監督管理局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，__市__區市場監督管理局深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設，推進“放管服”改革、優化營商環境、“雙隨機一公開”監管等中心工作，在全面履行職責、規範執法、法治宣傳教育等方面取得積極成效，現將法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能情況
1、推進“放管服”改革。區市場監管局持續優化審批登記服務，各窗口對外公布“__省市場監督管理網上辦事大廳”網址，對負責的個體工商户、農民專業合作社的註冊登記工作，持續壓縮辦理證照時間，大力推行全程電子化辦理。個體工商户已實現了當場辦結。各級名稱登記實現網上申報，全面實施個體工商户手機APP登記，電子營業執照逐步普及。
2、實行證明事項告知承諾制。嚴格落實__省實行告知承諾制事項清單，2023年截至10月底共辦理告知6254件。
3、落實權責清單、負面清單制度。在網站公示權責清單，並實行動態管理。全面落實統一的負面清單制度。
4、加強雙隨機監管，發揮信用約束作用。一是市場監管領域“雙隨機、一公開”監管制度廣泛推進。全區22個部門，統籌制定56項區級部門“雙隨機、一公開”抽查計劃和26項區級部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃。截至10月30日止，部門“雙隨機、一公開”監管工作計劃已完成56項（總目標是52項，新增4項），部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作計劃已完成30項（總目標是28項，新增2項），全年抽查、檢查各類主體828户，檢查結果100%對外進行了公示，超額完成全年工作任務；二是加強信息歸集，實行聯合懲戒。持續加大政府部門涉企信息歸集力度，做到“應歸集盡歸集、應公示盡公示”。今年以來，各部門歸集行政許可信息219條，行政處罰信息26條，抽查檢查信息5225條；三是繼續強化重點領域信用監管，針對食品、藥品、特種設備等重點領域，將產品質量監督抽查不合格信息、食品藥品安全信息、違法違規被處罰等信息，通過政府網站和市場監管業務系統及時公示、曝光，將企業誠信置於社會監督之下。
5、強化知識產權保護與發展。全區共有註冊商標2004件，發明專利64件，知識產權代理服務機構5家，7家企業獲得__知識產權示範企業授牌，1家企業通過國家知識產權示範複審，__區工業區通過知識產權示範區評審，10家企業正在申報高質量發展知識產權示範企業，專利申報與授權數量以及商標擁有數量均完成各級下達的目標任務。
（二）深入推進依法行政，全面推進公正文明執法
1、全面落實法律顧問制度。我局常年聘請法律顧問，對在制定規範性文件、作出重大執法決定等事項中，充分發揮法律顧問諮詢論證建議審核作用。
2、加強行政執法和刑事司法銜接工作。完善案件移送標準和程序，防止有案不移，有案難移、以罰代刑現象。加強同司法機關、檢察機關的溝通協調，及時通報、共享案件信息。目前已在__省行政執法與刑事司法信息共享平台錄入行政處罰信息104件。
3、全面落實行政執法三項制度。制定落實《__市__區市場監督管理行政執法公示辦法》《__市__區市場監督管理行政執法全過程記錄辦法》《__市__區市場監督管理重大執法決定法制審核辦法》。2023年10已公示行政許可信息8335條，行政處罰信息62條，在區政府網站公示食品抽檢信息62期共600批次。
（三）加大重點領域行政執法力度
1、加大食品安全執法力度。一是強化監督抽檢監測，截至目前，共完成各級各類食品抽檢2200批次（國抽120批次，省抽492批次，市抽353批次，區抽1202批次，評價性抽檢33批次），檢驗結果為2137批次合格，不合格63批次，總體合格率為97。1%（區級抽檢1164批次合格，38批次不合格，合格率為96。8%）；二是加強校園食品安全監管，開展春季、秋季學校食品安全檢查，組織960餘名學校食堂從業人員開展現場培訓和考試，全區194個學校食堂全部實現“明廚亮灶”和“六T”實務管理；三是加強農村地區食品監管，組織全區304名農村流動廚師開展食品安全培訓，培訓率100%。備案羣體性聚餐1331起，備案率100%。強化食物中毒防控工作；四是開展食品安全制止餐飲浪費、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、散裝白酒、農村食品安全、網絡餐飲食品、校園食品、標籤標識等食品安全專項行動。檢查農貿市場9個、食品生產企業44家、食品生產加工小作坊162個（白酒小作坊57個），檢查食品經營者户、餐飲單位1678家。
2、加強疫苗藥品監督管理。一是落實藥品分類管理，全年按藥品零售企業的20%完成飛行檢查53家；二是持續開展醫療器械安全監管，以第三類高風險無菌和植入類醫療器械（含角膜接觸鏡）銷售使用環節質量安全為重點，檢查相關經營單位30家；三是加強化粧品安全監管，重點查處銷售超過使用限期的化粧品、購進使用未經註冊或者備案化粧品等違法違規行為；四是嚴格落實藥品安全風險管理機制，聯合衞健部門對麻精藥品使用單位進行全覆蓋檢查，共計檢查覆蓋公立醫療機構14家，民營醫院4家，確保麻精藥品使用環節質量安全風險可控；五是落實疫苗質量安全監管職責，完成1家疾控中心、11家疫苗接種門診檢查覆蓋，確保疫苗儲運環節質量安全。
3、加強特種設備安全監管。一是壓實安全責任。持續推動特種設備使用單位執行“日管控、周排查、月調度”，配備齊全的作業人員，落實崗位人員職責，全面強化企業“知責、履責、盡責”的安全主體責任意識；二是嚴格貫徹執行上級部門對城鎮燃氣安全、公共聚集場所電梯安全等專項檢查活動，排查事故隱患，督促相關單位完善安全管理、及時落實整改事故隱患，對逾期未整改的使用單位依法處理；三是開展城鎮燃氣相關特種設備安全排查整治。__區共有燃氣公司2家、液化石油氣氣瓶充裝單位3家。轄區內燃氣壓力管道約68公里，液化石油氣瓶總數約4。9萬隻，目前__區已對液化石油氣氣瓶充裝單位完成了氣瓶安全追溯體系登記工作，已實現掃碼氣瓶充裝。邀請專家對__區3家液化石油氣充裝單位和2家城鎮燃氣壓力管道使用單位進行了檢查，共發現隱患19處，下發指令書2份，立案1件。目前隱患已全部整改。四是加強風險防控和隱患排查，有效防範重大安全風險。今年以來，共檢查特種設備使用單位150家，抽查各類特種設備247台次，其中鍋爐23台、壓力容器51台、電梯90台、起重機械27台、場內機動車輛48台、大型遊樂設施8台，發現事故隱患131處，下發指令書35份，現已完成整改114處，未整改3處，立案10件。
4、加強工業產品質量安全監管。一是強化危化品產品檢查力度。抽檢煙花爆竹6個品種，不合檢1個品種，已完成後處理；對12户危險化學品獲證企業進行了全覆蓋證後監管；對7户危化品運輸經營户的99個常壓罐體進行安全監管；二是突出重點強監管。突出液化石油氣產品監管，全覆蓋檢查液化石油氣儲配站，抽檢液化石油氣、燃氣具6個批次，抽檢電動自行車7批次；三是加強計量監管。對__區煤礦、化工、石油液化氣充裝、天然氣供氣等17户計量重點單位的10104件安全防護用計量器具進行監管，對轄區內農貿市場的電子計價秤核查430餘台。
（四）開展行政調解，化解矛盾糾紛
認真傾聽羣眾訴求和反映的問題，及時調處化解矛盾糾紛。今年以來，受理各類投訴舉報，其中：全國12315平台共840件，已辦結797件，正在辦理中43件；__市12345政務熱線共118件，已辦結116件，正在辦理中2件。
（五）黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
1、繼續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。持續把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，增強領導幹部學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，充分認識習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，深刻理解其思想內涵。2023年區局黨組理論學習中心組進行集中學習1次，各支部在主題黨日活動中共學習72次。
2、加強依法行政能力建設。一是持續學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和黨內法規等重要內容將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》列入重點內容，通過12·4憲法宣傳週、憲法宣誓、知識競賽等活動，對憲法的重要地位、維護憲法權威，捍衞憲法尊嚴多個層面進行學習宣傳。結合普法強基專項行動，在全局掀起學習民法典的熱潮，運用民法典維護市場主體合法權益、化解消費糾紛，促進市場穩定發展。二是集中學習黨的二十大精神，訂購《黨的二十大報告輔導讀本》進行全面深入學習。三是加強黨章學習宣傳，通過學習強國、雲嶺先鋒APP，幹部職工自覺學習黨章，結合“黨費日”“黨員活動日”“周學習例會”制度，集中開展黨內法規專項學習，集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規。
（六）落實“八五”普法規劃，強化法治宣傳教育
1、突出重點內容，抓好學法用法。狠抓市場監管隊伍法治宣傳教育，一是深入學習宣傳優化營商環境密切相關的法律法規，學習宣傳《市場主體登記管理條例》《促進個體工商户發展條例》等市場準入環境相關法律法規；二是加強學習市場治理現代化密切相關的法律法規。繼續深入學習宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《市場監督管理行政處罰程序規定》《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等市場監管執法相關程序性法律法規，保護市場主體合法權益。2023年3月7日組織各業務科室和基層所全體人員學習宣傳《中華人民共和國消費者權益保護法》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》等消費維權法律規定，11月13日全體人員開展新修訂的《中華人民共和國行政複議法》學習培訓。
2、利用重大節日開展普法活動。充分利用“3·15”“4·26”、食品安全宣傳週、質量月活動等重大紀念日、重大活動開展集中法治宣傳活動，廣泛宣傳與羣眾利益密切相關的市場監管法律法規，充分利用機關文化牆和文化走廊，開展法治文化建設，增強法治文化的吸引力和感染力加強法治文化陣地建設；營造風清氣正的機關工作氛圍。
3、積極落實“誰執法誰普法”的普法責任制度。立足本職，廣泛開展形式多樣的普法宣傳。將法治宣傳教育融入到日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報處理等各個環節和領域，推動主動履行普法責任，實現普法責任制清單全覆蓋，利用政務網站和普法專欄開展宣傳，針對涉及民生重點領域整治情況，今年發佈典型案例1期，營造了良好法治氛圍。
二、推進法治政府建設工作存在的不足和原因
（一）執法隊伍建設仍需加強
隨着營商環境不斷優化，市場監管任務增加，監管壓力持續增大，存在基層行政執法力量不足，行政執法能力與目前市場監管工作面臨的形勢任務以及社會公眾期待仍有差距。
（二）安全監管形勢依然嚴峻
當前在食品、藥品、特種設備等安全生產監管形勢依然嚴峻，小作坊設備簡陋，工藝落後，衞生條件差，部分生產、經營單位安全生產意識不夠，守法經營意識薄弱。
（三）現代化監管手段欠缺
在線監管設備不足老化，傳統監管模式較多，網絡化、自動化監管手段不多，難以適應新的市場監管工作要求。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）繼續貫徹落實法治政府建設的決策部署
1、深入學習貫徹習近平法治思想。認真貫徹落實《__市__區法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，重點學習習近平總書記關於全面依法治國新理念新思想新戰略，深入推進依法行政，嚴格規範公正文明執法。
2、堅持黨組理論學習中心組集體學法制度。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，提升領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
3、加強執法隊伍建設。深入學習研究習近平總書記關於市場監管工作的重要論述和指示批示精神、市場監管領域的政策法規、監管業務和專業技能，全面推進市場監管能力現代化建設，促進市場監管行政執法人員的法律素養和行政執法能力提升。
（二）繼續深化商事制度改革，優化營商環境
1、持續深入推進商事制度改革。一是強化市場主體靠前服務，推動市場主體平穩健康發展，全面降低准入門檻，持續深化“放管服”改革，整合註冊註銷、“證照分離”，探索落實覆蓋市場主體全生命週期的便利化改革舉措；二是激發市場主體活力。貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》和省政府出台的《關於優化營商環境促進市場主體高質量發展的意見》，全面激發社會創業創新創造活力；三是持續優化營商環境，開展涉企收費專項治理，整治園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價行為，整治超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。
2、改進執法方式，實行包容審慎監管。嚴格落實《__省市場監督管理領域不予行政處罰清單》《__市第一批市場經營主體輕微違法違規行為“首違免罰”清單》。建立健全從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制清單，除觸及安全底線、嚴重侵犯知識產權、嚴重危害市場公平競爭秩序外，對違法情節較輕的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；對首次發現的廣告、食品標籤標註、計量等領域輕微違法行為，不予實施行政強制措施執行免罰清單事項，對輕微違法行為給予責令改正、約談，進行面對面法律法規宣傳教育等方式、達到規範行為的目的，進一步提高市場監管行政執法的社會效果。
（三）加強法治宣傳教育，提升法治意識
加強正面引導，通過報刊、廣播、電視、網站等媒體形式，向社會廣泛宣傳憲法、法律法規以及市場監管工作目標、經驗做法，提升經營者安全生產、守法經營意識。堅持學法和用法相結合，強化普法宣傳和法治建設相結合，落實“雙普法”責任，加強法治文化建設。