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文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結(精選5篇)作文

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篇一:文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結

文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結(精選5篇)作文

20__年是“七五”普法收官之年,我局在州委州政府的正確領導上級主管部門的大力支持下,我局嚴格按照中央、省、州《法治政府建設實施方案》文件精神,大力推進安全生產法制建設,以提高依法行政能力,推進服務型行政執法建設為重點,不斷加強制度建設,切實提高廣大幹部職工的法律素質,全面推進依法行政。堅持全面推行行政決策法治化、行政執法規範化、權力運行透明化,依法行政能力和水平得到進一步提升。現將法治政府建設工作總結如下:

一、加強組織領導

__州文體旅遊廣電局把依法行政納入局機關各科室的重要議事日程,一是繼續發揮以局長任組長,分管局長任副組長,局機關科室負責同志為成員的行政執法工作領導小組的作用,明確了推進法治建設的第一責任人,層層細化工作任務,落實主體責任,做到了組織健全,機構人員落實;二是將依法行政工作納入黨組和年度工作計劃,列入重要議事日程,年初下發了依法行政工作計劃,對依法行政工作進行全面安排,做到年初有計劃、階段有重點、事事有安排,有力地保證了工作能夠深入、有序地展開。

二、強化清單梳理監督

一是按照上級要求,進一步梳理權力清單,與省主管業務部門進行溝通,根據實際執法權限,重新制定《文化市場行政執法公示制度》,修訂《執法全過程記錄保存管理制度》和《重大行政執法決定法制審核制度》《執法檔案案卷管理制度》和文化執法裁量權標準內容15部分317項;二是加強監督。內部監督方面,完善執法方面各項制度,定期清理已廢止行政權力;外部監督方面,建立行政執法投訴舉報登記台賬,完善信訪投訴舉報機制,接受社會各界監督;三是通過召開專題學習會議和在工作週會中增加學習相關法律法規內容、要求全體幹部職工以自學或者集中方式進行學習相關法律法規,始終堅持在文體、旅遊、廣電、新聞出版等監管與服務之中,宣傳、解讀《中華人民共和國著作權法》《旅遊法》《文物保護法》《體育法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《旅行社條例》《安全生產法》、《保密法》等系列法律法規和相關政策,以及黨風廉政相關規定,切實提高幹部職工法律素質,着力培養依法行政“明白人”,真正做到學法、知法、懂法,使每位幹部職工做自覺愛崗敬業、無私奉獻的守法公民;四是開展理想信念、正面典型示範、反面典型警示教育和黨紀國法教育。利用幹部大會、反腐倡廉警示教育報告會、黨課、民主生活等形式,採取集中授課與分散自學相結合,使教育的有效性和針對性得到加強,確保教育活動取得實效。組織開展全系統幹部職工普法依法治理培訓8次,參訓人員160人次;五是按照上級要求,將普法列入中心組學習的重要內容,期間,局機關集中學習21次,開展了理論知識測試3次,開展談心談話22次,幹部撰寫心得體會4篇以上。把學習和掌握法律知識的情況作為幹部年度考核和任用考察時的重要依據;六是先後組織全體黨員幹部職工登錄__省國家工作人員學法平台參加國家安全觀及安全法網絡在線學法用法統一考測試活動,完成知識競答活動,參考率100%,及格率100%;七是積極參加法治活動,按照部署積極開展工作,加強排查系統內部的各項不穩定因素,發現問題,及時消除,做到防患於未然。如:依法解決了原州文化體育廣電局病逝退休職工關卻傑家屬反映未發放撫卹金遺留問題。該信訪事項最終進入司法程序,由州縣兩級人民法院依法判決,雙方家屬均表示服從判決,簽字畫押,承諾今後絕不再上訪。由於方式方法妥當,工作得力,未發生重大的信訪事項。

三、規範改善行政審批工作

清理行政審批事項是行政審批制度改革的基礎,規範行政許可執行是行政審批制度改革的關鍵。一是我們一是規範審批程序,組織各責任科室進一步明確審批程序和程序操作時間、時限,理清審批過程中涉及到的各類資料、證明和簽章手續,對每一事項的行政審批行為作出具體規範;二是減少審批時限,提高效率,方便羣眾。不斷優化和規範行政審批流程。積極推進網上辦事和網上諮詢,努力精簡審批事項申報材料、減少無謂證明,確保審批時限“零超時”,做好審批信息共享工作,嚴格落實行政審批事項業務手冊和服務指南制度;三是完善行政審批責任,細化、分解審批的內部程序,實行每個程序、每道手續經手人、責任人簽名。同時把行政審批的規範化操作和審批責任列入幹部、公務員考核,對出現嚴重違規審批的行為及時予以糾正,實行責任追究;四是強化黨紀政紀監督。完善局管幹部選拔任用等方面的監督機制,對幹部選拔任用進行全程跟蹤監督;五是聯合開展__州、果洛州兩地文化旅遊市場交叉執法檢查(宣傳)行動,對檢查中發現的問題進行教育和限期整改。

四、紮實開展行政公開

一是高度重視“雙隨機一公開”工作,積極參加“雙隨機一公開”活動。通過國家企業信用信息公示系統逐級建立隨機抽查事項清單、隨機抽查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、年度抽查計劃表為一體的“雙隨機”抽查機制。組織召開專題會議,認真研究部署“雙隨機一公開”工作。召開民生懇談會、廣泛徵求社會各界和人民羣眾對改革發展和糾風工作的意見和建議,開門接受人民羣眾的評議,羣眾滿意度較高;二是強化服務“窗口”建設。始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點。在州行政服務大廳設文化窗口,並在單位實行首問責任制,簡化了辦事程序,加強了與人民羣眾的聯繫與溝通,促進了機關工作作風的轉變,行政效率明顯提高。

五、提高行政執法能力

依託學習強國、__幹部網絡學院、全國文化市場技術與監管平台、法宣在線平台學習法律法規知識,特別是新頒佈的法律法規,增強執法辦案能力。結合執法實務,大力開展崗位練兵,提升全員素質。積極開展學習活動,利用週一週會學習時間,對法律法規進行集中學習,並開展相關法律法規測評等方式,努力在全局營造比、學、趕、超的濃厚學習氛圍,提升幹部職工法律知識。一方面強化基本功,要求全局人員熟練掌握電腦辦案、平台案卷錄入等辦案技能;另一方面、採取專人講解、個人消化、實踐辦案層層遞進的方式,及時更新法律知識、執法流程、文書格式等相關要求,做到人人會業務、懂辦案、辦好案,增強抓學習、提能力的主動性。為認真貫徹落實省委、省政府關於開展“人員大培訓、崗位大練兵、環境大整治”工作的決策部署和《__省文化市場綜合行政執法改革實施方案》要求,20__年6月8日至12日,由中共__州委宣傳部、州文體旅遊廣電局、州“掃黃打非”領導小組辦公室主辦,__州文化市場綜合行政執法監督局、__縣文體旅遊廣電局承辦的__州20__年文化市場(掃黃打非)和廣播電視安全播出綜合執法人員培訓班在__縣舉行。來自全州黨委宣傳部負責新聞出版(版權)、“掃黃打非”的負責同志和文化和旅遊市場40餘人執法人員參加了培訓。我局聘請專業的法律顧問,在重大行政決策、行政複議等相關法律事務方面認真聽取法律顧問的意見和建議,充分發揮專業人士在處理政府涉法事務中的作用。

六、嚴格開展執法整治工作

與教育部門聯合開展“護苗”專項行動,以中國小校園周邊為重點,集中整治校園周邊出版物市場,引導少年兒童自覺遠離和抵制有害出版物及信息;會同州新華書店開展“綠書籤”行動,做好普法宣傳,倡議讀者使用正版圖書、綠色閲讀、文明上網;同時借力“4月15日全民國家安全教育日”、“4。23世界讀書日”、“5。18博物館日”和“5。19旅遊日”等節慶活動,倡導全民閲讀,保護知識產權,大力宣傳相關法律法規。在學生假期前開展“遠離網吧”、“健康文化消費”等活動,引導未成年學生健康文化消費,開展各類主題教育活動6次。為保障全州文化市場安全繁榮穩定發展,先後多次會同州屬五縣文體旅遊廣電部門進行聯合執法。

截至目前,全州共出動執法人員5456人(次),督促檢查文化旅遊市場經營單位4750家(次),責令改正43家(次),警告6家(次),責令停業整頓3家(次),排查安全隱患40餘條,收繳各類非法出版物360餘件,刪除有害信息3700餘條,處理羣眾舉報9次,清理低俗內容圖片2100餘張。對19家(次)存在問題的文化旅遊市場違規經營單位、星級酒店(賓館)、鄉村文化旅遊接待點經營環境,不做上網記錄,公共文化聚集場所存在消防隱患等提出警告,限期整改、停業整頓等行政處罰。

七、存在問題及下步打算

20__年在上級部門的指導下,我局在法治政府建設方面取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法律工作人員力量有待加強,我們對單位開展政務公開工作的指導不夠,有些問題發現後沒有及時整改,對於這些問題,我們將在今後的工作中認真加以解決。

下一步,我局將加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加強責任追究,完成法治政府建設的各項工作任務。將政務公開作為依法行政、執政為民的重點工程,強化組織領導,健全工作機制,採取多種形式,及時公開政務信息,廣泛接受社會監督。對薄弱環節,加大工作力度,切實解決“短板”問題,進一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地營造良好的法治環境。

篇二:文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結

20__年,市文化廣電和旅遊局以____思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的__大精神,按照《__市法治政府建設實施方案》(__發〔20__〕__號)和《__市法治政府建設率先突破推進工作方案(20__—20__年)》(__法委發〔20__〕__號)部署,我局結合文化、廣電和旅遊工作實際,強化依法行政意識,規範行政執法行為,加強普法宣貫,較好地完成了法治政府建設工作目標任務。現將工作情況報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)統一認識,強化組織領導。一是健全組織機構。我局堅持黨組對法治政府建設工作的領導,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、幹部職工全員參與的分工負責制,一級抓一級,將法治建設全面覆蓋到文化、廣電和旅遊領域各項業務,全過程抓好貫徹落實。二是強化統籌謀劃。堅持局黨組對依法行政的全面領導,把依法行政工作列入黨組重要議事日程,定期召開局黨組會議,聽取法治建設報告,研究解決依法行政重大問題。

(二)加強理論學習,增強法治意識。一是深入學習貫徹黨的____大精神和____法治思想。局黨組、各支部將學習貫徹黨的__大精神作為首要政治任務來抓,全面貫徹落實____法治思想,堅定不移把黨的__大提出的目標任務落到實處。將____法治思想列入20__年黨組理論學習中心組學習計劃,通過個人自學、集體研討等方式,進一步推動____法治思想入腦入心。二是認真開展學習貫徹____思想主題教育,通過深入研讀《黨章》、《____著作選讀》、《____思想專題摘編》等不斷推動主題教育走深走實。三是帶頭學習法律知識,通過黨組擴大會、黨組理論學習中心組(擴大)學習,組織黨員幹部學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國文物保護法》等法律法規,並結合文化、廣電和旅遊工作提出具體貫徹落實意見,在全系統形成學法懂法,依法行政的良好氛圍。截至目前,我局累計會前學法21次。

(三)依法提升政務服務質量。按照“政務服務一體化”標準化工作要求,積極梳理我局政務服務事項,其中包括廣電政務服務事項18個,文物政務服務事項13個,旅遊政務服務事項8,共計39項。目前已全部上線__市政務服務事項管理系統,實現網上辦理服務模式,行政許可和公共服務事項全部實現承諾件辦理和全流程網辦,在法定辦理時間基礎上大幅壓縮審批業務的辦理時間。目前,“當日即辦”事項率達100%,通過行政指導、一次性告知、信用承諾等系列措施,進一步優化辦理流程,提高了辦事效率,節省了羣眾辦事時間,極大的方便了辦事羣眾,促進文化旅遊企業市場主體增長。全年累計新增開辦文旅企業17家。

(四)堅持依法行政,全面落實行政執法“三項制度”。一是行政執法公示制度落實情況。建立健全行政執法的事前、事中、事後公開機制,加強事前公開,主動在“__文旅”公示行政執法主體,行政執法人員數量、執法培訓、案件辦理等內容。在執法過程中,要求執法人員向執法對象出示執法證件,並做好告知説明。推動事後公開,及時在“信用__”網站上公示行政許可信息1件、行政處罰信息10件。今年以來,通過“__事中事後監管平台”開展“雙隨機、一公開”檢查5項7家,隨機抽取執法人員、檢查對象,及時在系統裏公示檢查結果,自覺接受社會監督。二是行政執法全過程記錄制度落實情況。規範執法視音頻記錄工作,通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄並歸檔,實現行政執法行為的全過程留痕、可回溯管理,促進文化旅遊執法公開、公正、規範、透明,保障了執法相對人和執法人員的合法權益。三是重大執法決定法制審核制度落實情況。積極落實重大執法決定法制審核制度,成立重大執法決定法制審核領導小組,制定《重大執法決定法制審核制度工作實施方案》和《重大執法決定法制審核內容清單》。在重大處罰決定下達前,局重大執法決定法制審核領導小組從執法主體、執法程序、違法事實、適用法律、裁量結果等方面進行嚴格審核,確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。

(五)豐富法治文化產品,培育法治文化精品。一是積極推動法治文藝繁榮發展。利用我市三下鄉活動及“文化和自然遺產日”,在活動現場向市民發放《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《__省非物質文化遺產條例》,向市民講解非物質文化遺產相關知識,普及法律內容。積極圍繞法治題材編排創作舞蹈《法治耀中華》、音樂快板《法治強基譜新篇》在慶“七一”、“八一”及“__之夏”活動中進行展演,以法載道、以法傳聲、以法化人、讓市民學會尊法、學法、守法、用法,做法治堅定的捍衞者。二是加強法治文化陣地建設。市圖書館館藏具有各類大眾所需法律書籍,20__年新上架法律法規書籍150種500冊,確保法治宣傳書籍種類。法律法規書籍通過微信公眾號發佈重要法律法規解讀,結合“4。23世界讀書日”及“5。25圖書館服務宣傳週”向廣大讀者開展法治宣傳活動;並在在我市公共圖書館及文化館滾動播放法律條文,宣傳法律知識,營造知法、用法、守法的良好氛圍。聯合市禁毒辦,舉辦“麪塑説禁毒非遺進校園”活動,走進市第一國小,將麪塑技藝與禁毒知識相結合,向學生科普禁毒與法治知識。

(六)化解投訴糾紛,強化法治宣傳。一是認真處理投訴工作。截至目前我局共接到12345諮詢、建議、投訴轉辦案件33起,工作人員均能認真調查,嚴肅處理,做到事項辦結率100%,不斷提升處理工作實效和羣眾滿意度。二是深化“八五”普法宣傳。藉助“3·15消費者權益保護日”“5·19中國旅遊日”“誠信興商月”等同步開展線下宣傳活動,通過設置彩虹門、懸掛宣傳標語、現場講解的方式面向大眾開展《民法典》《旅遊法》《消費者權益保護法》等普法宣傳,倡導文旅企業規範經營,提升服務質量,促進文化、廣電和旅遊行業健康發展。截至目前,共派發宣傳單冊3200餘份,解答現場諮詢110餘人次。

(七)健全行政執法工作體系,全面推進嚴格規範公正文明執法。一是強化行政執法監督職能。結合“市場主體和羣眾辦事難專項整治行動”開展系列活動,通過召開業主座談會、實地走訪、旁觀記錄執法人員檢查行為、線上線下處理舉報的方式面向社會公開支隊和執法人員行政執法不規範、不嚴格、不文明、不公正等方面存在問題的投訴舉報方式,接受羣眾監督。截至目前,在發放的68份調查問卷中,未收到相關方面的投訴舉報。二是規範文化市場經營行為。大力開展文化、旅遊、廣電、出版、文物等領域的執法檢查專項行動21次,部門聯合執法9次,日常檢查共出動執法人員2468人次,檢查互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、書店、印刷廠、電影院、旅行社、劇本殺、藝術類校外培訓機構等場所共計734家次,查處違法經營行為20起,罰款10。2萬元,拆除小鍋蓋120餘個,抽樣取證疑似非法出版物40餘冊,沒收非法出版物260餘本。

二、20__年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,近年來,局主要負責同志認真落實法治建設第一責任人職責,把法治建設納入全局年度工作計劃,與文化、廣電和旅遊各項業務工作同部署、同推進、同考核。定期組織研究推進法治工作,在黨組(擴大)會議上部署全局法治工作,聽取各部門法治政府建設工作彙報,及時研究解決法治工作中的重大問題,對工作不力、問題較多的及時約談、責令整改、通報批評,充分發揮在法治政府建設中的引領示範作用,全力統籌推進文化廣電和旅遊系統法治政府建設工作。

三、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然我局在法治政府建設工作取得了一定成績,但還存在不足:一是工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足,依法行政理念不夠強。二是法律法規的學習和理解還不夠深入,受專業和文化素質限制,工作人員法律知識儲備不足,法治工作隊伍建設還有待提升。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

(一)深入抓好乾部職工學法用法,不斷提高依法執政能力。一是切實加強法律培訓,努力提高文化廣電旅遊系統工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導幹部自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大於權力、權力服從法律的觀念,在繁榮文化旅遊市場經濟、協調處理矛盾糾紛時,善於運用法律手段解決問題。二是提升執法人員業務素質。積極組織執法人員參加國家、省、市各類文旅大講堂、文旅市場執法崗位練兵技能大比武、法律法規培訓班,提升我局執法人員法律素質和法治意識。

(二)進一步完善執法全過程監督。一是落實“最多跑一次”工作制度,加強對行政審批的監管和系統保障,確保便民措施執行到位。二是全面落實“雙隨機、一公開”執法方式,以考核、培訓、督導、問責等多維度,完善執法監督體系建設,實現“事前-事中-事後”執法監督全過程覆蓋。三是充分運用案卷評查、文書規範、風險提示等多種手段,規範行政執法行為,實現嚴格規範公正文明執法。

(三)加強文化旅遊市場執法監管工作。強化對文化旅遊市場的監管力度,清理整頓各類違法違規行為,規範市場經營行為,營造良好的市場環境,確保文化廣電和旅遊行業健康、有序、繁榮發展。

篇三:文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結

20__年,在縣委縣政府的正確領導下,我局堅持以____思想為指導,學習貫徹黨的____大和____屆歷次全會精神,貫徹落實____法治思想,緊緊圍繞文化廣電和旅遊工作重點,加強文旅市場行政執法監督,堅持規範行政執法行為,建立健全法治工作體系,深入推進法治政府建設,全面推動全縣文廣旅事業健康有序發展。

20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)高度重視,夯實法治政府建設工作基礎。我局始終堅持從“實”入手:一是加強組織領導。由“一把手”局長任組長,分管局長為副組長,各科室、下屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,領導和協調法治建設工作事務。同時,按照“誰主管誰負責”的原則,進一步明確領導小組及其成員的工作職責。二是制定工作計劃。在年初制定了全局法治工作計劃和各下屬單位年度工作目標,根據計劃對法治建設情況進行定期跟蹤檢查,並結合新的文件精神,適時調整法治建設工作事宜。三是夯實內務基礎。對局機關制定的規範性文件一律由分管局長審核通過後局長簽發,對執法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類會議記錄、檢查記錄、舉報材料及查處結果歸類存檔,使各項工作有章可循。

(二)提升素質,提高文旅行政執法水平。加強學習,提高素質,是做好法治工作的重要前提。一是落實領導幹部學法機制。為增強全體幹部職工依法行政意識,提高行政執法人員準確運用法律的能力,局領導班子帶頭學,幹部職工主動學,通過學習黨風廉政建設政策理論、文旅行業政策法規等,不斷提高幹部職工依法行政、依法辦事水平。二是加強執法人員專業培訓。我局利用例會形式共同學習、探討《中華人民共和國旅遊法》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《營業性演出管理條例》等文化旅遊市場相關法律法規。積極參加省百萬黨員學黨章學憲法考法律等網上測試。7月3日、4日,參加__市文化市場綜合執法業務培訓會並進行了課題交流研討;10月26日、27日,參加在鎮江舉辦的全省版權執法監管培訓班,進一步提高了我局文旅市場行政管理人員業務素質。

(三)完善制度,規範文旅行政執法行為。我局承擔着全縣文化廣電旅遊檢查督導的職責,點多面廣市場監管容易出現“盲區”,難以應對同時兩個以上突發事件的發生。為實施有效管理,我局通過建立制度、完善權力制衡、強化監督制約機制,實現了公正、公平執法。一是建立內部會審、集體決策等制度。對重大案件的查辦和處罰實行集體會審、領導班子科學決策,保證了重大決策的科學性和合法性。二是完善執法責任制。依照相關法律法規,建立健全文旅執法責任追究制,並按市場分佈路線,劃出責任區,確定了責任人,增強了執法人員的主動性。三是健全文旅市場違法案件查辦制度。根據上級相關要求,建立健全文旅市場執法巡查、案件報告備案、過錯錯案責任追究等制度,使文旅行政執法行為逐步走上了制度化、規範化的軌道。

(四)加大宣傳,引導營造良好法治輿論氛圍。為更好地貫徹上級的工作部署,營造良好的法治氛圍,我局各職能部門對違規行為進行查處的同時,充分發揮新聞媒體優勢,加強宣傳教育工作,形成有利於專項檢查的社會輿論氛圍。開展“4·26”知識產權日、“119”消防宣傳週、“12·4”國家憲法日等活動,通過進校園、上街頭、赴鎮區,設立宣傳點、派發宣傳單、現場接受羣眾諮詢等形式,對我局相關行業法律法規進行宣傳。同時,依託“__文旅”微信公眾號,加大宣傳力度,增強輿論監督,廣泛動員社會力量積極參與文廣旅法律法規宣傳。

(五)公開政務,打造文旅執法陽光工程。政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。我局對行政許可項目進行了清理,並進行了全面公開。為增強政務公開透明度,方便羣眾辦事,接受社會監督,我局及時公示了文旅市場經營項目審批程序、經營項目申辦程序、文旅違法案件查處程序、標準等;製作了文旅市場辦事指南(內容涉及有關政策、法規依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理,並公佈了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文旅行政行為的監督。全年共受理行政審批1起,告知性備案1起,並在政府門户網站,發佈《__縣文化廣電和旅遊局政府信息公開工作年度報告》。

(六)加大執法,淨化文旅市場經營環境。我局進一步深入開展文旅市場專項整治工作,突出重點區域和重點問題,加大文廣旅市場違法案件查處力度,不斷深化文旅執法監察工作機制,量化細化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。牽頭組織市場監管、公安、消防等部門加大對文旅市場日常巡查和綜合整治力度,規範文旅市場經營秩序。全年,我局共出動執法人員1250餘人次,檢查文化旅遊市場經營單位1500餘家次,下發責令整改通知書35份,取締遊商地攤5個,收繳各類非法出版物1850本(冊),立案查處行政處罰案件25起,移交公安部門網絡傳播淫穢色情案件1起,會同檢察院、人社部門共同辦理涉未成年人案件2起。

存在的問題與不足

我局在法治政府建設工作中,齊心協力,克難奮進,取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中仍存在很多不足。主要表現在:

(一)在創新機制和法治文化建設工作成效上未有大的突破,領導幹部學法用法活動多流於形式,學法用法的自覺性、有效性仍需加強。

(二)行政執法能力有待提高,按照法治政府要求,一些行政執法人員在主觀上想把承辦的案件辦好,但往往由於自身的法律素養還達不到要求,不能以嫻熟的執法技能,豐富的法律知識,依法入情入理地去説服相對人。

(三)普法教育措施、方式方法變化不大,法治宣傳教育形式有待進一步創新,針對性和實效性還不佳,普法宣傳教育深度和氛圍不足。

20__年度履行法治政府建設第一責任人職責情況

(一)強化組織領導。局黨委高度重視法治建設工作,局黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,切實履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責,將依法行政工作納入年度工作要點,成立局依法行政工作領導小組,局長任組長,各部門負責人為成員,確保文廣旅系統法治建設工作有序推進。一把手充分發揮法治建設“領頭雁”作用,深入學習貫徹____法治思想,研究部署文廣旅法治建設工作事宜,着力提高全局幹部職工運用法治思維和法治方式開展工作。

(二)依法履行職能。堅持《法治政府建設實施綱要(20__-20__)年》,有效推進依法科學民主決策,健全完善《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄制度》《重大執法決定法治審核制度》等制度,聘請法律顧問(律師),在行使重大決策如簽訂合同、處理文化旅遊投訴或糾紛中請律師把關審核,並廣泛聽取意見,局領導班子集體議事,保證依法行政,加強重大事項決策科學性、民主性。嚴格落實法治政府建設情況報告公開制度,依照規定在__縣人民政府官網公示。

(三)加強文化建設。充分發揮文廣旅職能優勢,常態化開展法治文化宣傳活動,引領了法治文化新風尚,組織全縣60家鄉村藝術團、252個文化大院開展文化宣傳活動,通過將法治宣傳融入到羣眾喜聞樂見的歌曲、情景劇、表演唱、舞蹈、快板等形式,每年巡迴演出600多場,鼓勵創作了一批送戲下鄉和文化大院法治節目。我局實施舞台藝術精品工程,將廉政法治類淮劇《十品半村官》、《理財組長》等獲獎劇目重新編排,讓羣眾在田間地頭欣賞到精品劇目,讓羣眾在歡聲笑語中學到了法律知識,增強了法治觀念,使法律更加貼近生活、貼近羣眾,讓法治精神更加深入人心。

20__年度推進法治政府建設的主要安排

(一)堅持黨的全面領導。以黨的__大精神為思想和行動指南,把推進法治建設擺在更重要的位置,加大工作強度,加快推進速度,主要領導切實履行第一責任人意識,統籌部署文廣旅系統法治建設工作,強化幹部職工的法治意識,切實做到依法辦事、依法管理、依法行政。

(二)開展法律法規培訓。加大對執法人員的培訓學習力度,加深對法規條文的理解,採取模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓”等多種貼近工作實際的培訓方式,增強執法人員文旅行業法規的運用和操作能力,促進文旅行業執法辦案水平不斷提高。

(三)推進營商環境建設。深化“放管服”改革,全面落實清單制度,嚴格按照清單履行職責。繼續深化行政審批制度改革,優化審批事項線上辦理,加強事中事後監管,精簡審批環節,壓縮審批時限,優化運行程序,提高辦事效率。

(四)加強法治文化建設。圍繞法治為民辦實事精神,創作一批內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的法治文藝節目,依託農村文化大院陣地,發揮農村文藝團體、文化志願者優勢,舉辦農村文化大院法治展演;將精品法治節目納入到送戲下鄉活動中去,擴大法治宣傳影響力和輻射力,豐富羣眾精神文化生活,為法治政府建設夯實羣眾基礎。

(五)強化文旅市場監管。強化與公安、市場監管、消防以及各鎮街道等開展聯合執法,強化“管”的態勢,形成“查”的合力,營造“嚴”的氛圍,提高監管效能,淨化文廣旅市場環境。全面推進依法行政,增強執法人員的“四個意識”,不斷完善執法和機關制度管理體系,強化對行政權力的制約和監督,為推動文廣旅事業高質量發展提供有力的法治保障。

篇四:文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結

今年以來,市文化廣電旅遊體育局以____全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,深入學習貫徹黨的____大和____屆____全會精神,緊緊圍繞市委市政府的工作部署,堅持以《__市法治社會建設實施綱要(20__—20__年)》為行動指引,認真貫徹落實《__市20__年全面依法治市工作要點》,全面推進依法行政,切實把法治建設與文化廣電旅遊體育工作有機結合起來,進一步促進了我市文廣旅體事業的發展。現將我局推進法治政府建設工作情況彙報如下:

一、20__年推進法治政府建設情況

(一)依法全面履行政府職能

1、推進政務服務工作。今年來,我局審批行政許可2宗,二三級運動員授予11件,博物館設立備案4件,公共服務受理2宗。所有行政許可和行政處罰信息都上網公開。一是完善政務服務事項辦事指南。我局按照《關於完善政務服務事項辦事指南有關工作的通知》要求,完成我局196個服務事項實施清單辦事指南的完善工作,全面優化審批流程,着重提升網辦率、即辦率,減少跑動次數等優化措施,全部事項“網上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“自助辦”,切實提高便民度。二是推動電子證照、電子印章的關聯、發證。我局在全市政務服務“四免”優化專項工作中,按要求對所有已關聯的電子證照的事項進行了梳理,對已關聯電子證照,不再需要羣眾企業提供複印材料或掃描電子檔。三是完善政務系統。我局做好單點登錄工作的檢查修訂工作,統籌統一各縣區局政務服務事項工作,完成__省政務大數據中心政務服務事項的編目、掛接工作,全面清查我局納入、不納入、未納入事項,做到應進則進。四是深化服務事項“證照分離”改革工作。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,進一步精簡審批材料,在省審批時限壓減一半的基礎上再度壓減50%。五是做好“工建系統”的對接工作和梳理“一件事”主題服務事項清單。完善__市工程建設項目審批流程(第六版),做好工建系統對應事項的納入完善工作,並梳理辦理、審批流程。梳理“我要開辦旅行社(內資企業)”“一件事”主題服務事項清單,該事項目前已上線“__政務網”__市“一件事”板塊,讓羣眾能更便捷、快速辦事。

2、優化公共服務。構建文化廣電旅遊體育公共服務體系,促進基本公共服務標準化、均等化,更好地滿足人民羣眾精神文化需求和體育健身需求。一是加大文化廣電旅遊體育設施建設,不斷提高基層公共設施的服務效能。配合省文化和旅遊廳在__市舉辦“公共文化建設現場”—20____公共文化研討會,着力提升基層特別是鎮村公共文化服務效能,加快推動城鄉公共文化服務一體化建設,探索__公共文化服務高質量發展路徑。首座智慧“潮書屋”人民廣場館開館啟用。各縣區實現文化館、圖書館、博物館三館和鎮文化站、村文化活動中心全覆蓋。組織參加第__次全國文化館評估定級,正待文旅部公佈結果。開展20__年度全省鄉鎮(街道)綜合文化站評估定級,確定並公佈全市50個上等級綜合文化站名單。開展公共文化設施與旅遊設施融合“__書吧”“兩中心融合”試點創建,完成了8個__書吧建設。__區“__木雕“、__區__鎮“__嵌瓷”、__區__鎮“__大吳泥塑”、__縣__鎮“__布馬舞”等四地入選20__-20__年度“__省民間文化藝術之鄉”,其中__區“__木雕”被省推薦申報“20__-20__年度中國民間文化藝術之鄉”。推進__體育館提升工程、西湖後廣場全民健身廣場、社區體育公園建設,今年五個社區體育公園建設任務已基本完成三個,國慶期間西湖人民健身廣場向市民羣眾試開放。完成全部25個村或社區健身器材配套安裝,更好滿足羣眾休閒活動和體育鍛煉的需求。推進縣區、鎮級社會體育指導員服務站點建設和國民體質監測工作。二是組織羣眾文化體育活動。舉辦“美麗__歡樂萬家”__市優秀羣眾文藝作品迎春線上展演和《__工夫茶藝》慕課展播等線上活動。20__年市文化旅遊系統美術書法攝影作品巡迴展走進基層公共文化場館。舉行“__市百歌頌中華合唱比賽”,市相逢合唱團代表我市參加全省決賽獲得銅獎。開展“美麗__你我同行”__市首屆少兒繪畫創意大賽、“和諧__·文明出行”書法作品專題展、“紅綠燈”交通安全閲讀分享、__市“綠書籤”版權系列宣傳暨“誦讀紅色經典,培育時代少年”主題閲讀活動、“永遠跟黨走逐夢新時代”__市慶祝中國共產黨成立____週年美術書法攝影作品展和“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閲讀實踐等活動。舉辦“美麗__·歡樂萬家”__市文化志願者進老區蘇區演出、20__年“戲曲進校園”展演活動、公共文化服務“三百工程”送基層活動。與市殘聯聯合開展__市盲人詩歌散文朗誦暨盲人散文創作大賽;與市教育局聯合授予29所學校為市“__大鑼鼓進校園”示範學校,籌辦第三屆校園__大鑼鼓比賽。舉辦“20__年__市中青年戲劇演藝大賽”,培養中青年優秀戲劇表演人才。三是積極開展體育活動。舉辦了__市第四屆騎行節系列活動、__市全民健身徒步系列活動等羣眾體育活動。組建市青少年足球隊,組織開展20__年__省青少年體育冬夏令營(週末營)校園活動。組織參加省20__年“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身暨“__運動·越健康”線上運動健身活動。舉辦20__年__市少年兒童象棋、國際象棋錦標賽。組隊參加20__年__省青少年錦標賽,其中蹦牀項目獲得5枚金牌,田徑項目獲得1枚金牌。

(二)完善依法行政制度體系

加強規範性文件管理,建立規範性文件清理長效機制。按照規範性文件清理有關規定和相關部門的要求,對照檢查我局實際情況,落實規範性文件清理任務,梳理和核對現行有效部門規範性文件。今年我局未制定政府行政規範性文件和部門行政規範性文件。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化

嚴格落實重大行政決策專家論證、風險評估、合法性審查與集體討論相結合的行政決策程序,建立健全公眾意見採納情況反饋機制和重大決策後評估制度,全面提高行政決策的民主化、科學化水平。一是健全依法決策機制。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,嚴格執行《__市文化廣電旅遊體育局黨組工作規則》和“三重一大”工作制度,發揮局黨組領導核心作用。二是堅持集體討論決定。堅持民主集中制,嚴格遵守黨組會集體討論、黨組書記末位表態制度,進一步規範黨組決策程序和規程。重大行政決策集體討論,主要負責人在集體討論的基礎上做出決定。三是增強公眾參與實效。積極開展重大行政決策公眾參與工作,對社會關注度高的決策事項,通過網站、媒體向社會公佈決策信息,徵求社會公眾意見,並及時反饋意見採納情況和理由。四是提高專家論證和風險評估質量。開展重大行政決策專家諮詢論證和風險評估工作。多個項目規劃徵求相關單位、專家和社會公眾意見,組織鎮海樓(舊府衙)復建工程、鐵巷陳宅修繕工程等專家論證會,出具專家意見。五是建立法律顧問制度。完善__市文化廣電旅遊體育局法律顧問工作制度,聘用__喬博律師事務所為法律顧問單位,為我局就業務上的法律問題提供諮詢,出具法律意見,在執法活動中給予法律支撐,為我局的工作提供法律和政策依據。今年來出具法律意見35件,參與案件及工作事項研究3場次,法律諮詢10多件。

(四)堅持嚴格規範公正文明執法

1、加強文化市場綜合執法。加強對網吧、遊藝娛樂、歌舞娛樂、旅行社、出版物印刷企業等文旅經營場所管理,開展文旅市場執法巡查,營造健康有序的文化廣電旅遊體育市場環境。開展非法衞星地面接收設施清理行動,拆除非法衞星地面接收設施12個,取締“黑廣播”1處,沒收設施1套。規範高危體育項目管理,對經營游泳項目場所進行執法巡查。今年來,我局共出動執法人員1438人次,檢查文化綜合市場經營場所454家次,立案查辦案件5宗。對各縣區文化市場綜合執法工作監督指導10場次。

2、完善行政執法程序。嚴格按照法律法規、規章制度的要求開展執法行動,確保執法工作公正合法。細化行政裁量標準,落實行政執法三項制度,健全執法全過程記錄制度,做到登記立案、監督檢查、調查取證、行政決定等執法全過程均有據可查。公佈《__市人民政府關於開展文化市場綜合行政執法工作的公告》。梳理我局行使的行政權力事項清單。聯合市司法局印發《__市文化廣電旅遊體育市場主體輕微違法違規經營行為免予行政處罰清單》。

3、優化執法方式。嚴格按照法律法規、規章制度的要求開展文化旅遊市場執法行動,在日常巡查中,執法人員舉止規範,對存在違法問題的經營單位,嚴格按照執法案卷和執法文書的要求,確保執法工作公正合法。

4、健全並落實執法人員管理制度。進一步健全執法人員管理制度,全面實行執法人員持證上崗和資格管理制度,組織相關人員參加執法證網絡課程培訓及考試並申領執法證,全體隊員按照規章制度依法行政,嚴格自律,全年沒有發生違規違紀的情況。按照全國統一新標準制作新服裝,加強文化市場等綜合行政執法制式服裝和標誌管理,提高執法人員素質。

(五)強化對行政權力的制約和監督

正視行政權力的重要性和嚴重性,始終在法律法規的軌道內運用權力,自覺接受人大和政協的監督,積極配合監督機關開展工作,着力打造一支高效、清正的幹部隊伍。

1、健全行政權力運行制約和監督機制。完善各方面的監督制度,堅持用制度管權管事管人。建立健全檢查考核制度,年終由局成立考核組,對局機關各科室負責人、局屬各單位領導班子落實黨風廉政建設情況進行考核。完善選人用人工作辦法,堅定正確的用人導向,嚴格執行幹部選拔任用工作條例,認真履行幹部選拔程序,加強幹部考察工作。結合年終績效考評績效獎金分配,着手完善幹部考核評價制度,充分調動和激發幹部隊伍幹事創業的積極性、主動性、創造性。

2、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。強化黨組書記是黨風廉政建設和反腐敗工作“第一責任人”職責,抓好黨風廉政建設工作。推進黨風廉政建設責任制落實,組織召開黨風廉政建設工作會議,認真做好述責述廉工作,嚴格抓好評議反饋意見整改。認真落實幹部任前廉政談話,做到提拔必審、任前必談,利用談話提醒等機制,及時對重點崗位幹部進行談話,掌握好黨員幹部的思想行為動態。開展紀律教育,加強黨員領導幹部“八小時以外”監管,扎牢全系統思想防線。

認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度,按時高質辦理人大建議、政協提案。自覺接受人大及政協的監督,虛心聽取意見和建議,認真做好建議提案的辦復,切實改進工作。20__年,我局辦理市人大代表建議和政協提案共計40件。其中主辦17件,會辦23件。主辦建議提案均已經完成辦理並收到人大代表和政協委員滿意評價,滿意率100%,收到代表委員表揚信7份。會辦件均按時完成會辦工作並及時向主辦單位報送辦理意見。今年來,我局認真梳理吸納政協委員提出的建議意見,全面總結我市文化廣電旅遊體育工作的成績和存在問題,辦理建議提案成為推動文廣旅體工作的抓手,取得顯著工作成效。

今年我局沒有接到申請行政複議、提起行政訴訟的案件。

3、完善社會監督和輿論監督機制。暢通諮詢投訴渠道,通過接收政府網、市信訪管理系統、12301、12345等投訴舉報平台,設立徵求意見箱、電子信箱、電話等方式,拓寬監督渠道。推進民主評議政風行風建設工作。嚴格執行行政機關違法行為投訴舉報登記制度,依法及時調查處理違法行政行為。今年來,受理12345投訴建議求助127件,辦結信訪件11件,已及時給予答覆。

4、全面推進政務公開。落實行政處罰和行政許可“雙公示”。加強信息公開管理,主要通過__市政府網、__政府網站集約化平台、__省網上辦事大廳、新媒體公眾號等方式主動公開我局政務信息。健全政務信息發佈機制,嚴格信息公開審批把關,所有發佈的信息需填報《信息發佈審批表》,按照《__市文廣旅體局信息宣傳報送制度》要求實行二級審籤。完善政務公開平台建設,由專人負責政府網站的日常管理。今年來(截至12月10日),已在政府網站發佈部門動態信息42條,部門文件2份,通知公告19條。在微信公眾號上發佈1423篇推文。

(六)全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

牢固樹立憲法法律至上的法治理念,恪守依法行政基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。一是發揮領導幹部帶頭作用,把法律法規學習,法治建設和法治學習列入到黨組會議的議程中,把法律知識擺到實際工作中進行討論研究,切實提高領導班子的法律運用水平,做到科學決策、依法執行。局黨組、局學習中心組組織《憲法典》等有關學習共3場。二是加強法治教育培訓,嚴格執行幹部職工學法制度,利用“__省國家工作人員學法考試系統”“__省幹部培訓網絡學院”等線上平台開展學法及考試,全面提高領導幹部的法治素養。利用“學習強國”軟件,進一步擴大學習範圍,靈活學習方式。結合實際工作,通過統一學習和自覺學習的方式,切實提高全體人員的法律意識,做到“學法促業務,實踐促用法”,為促進文廣旅體事業發展扎穩法律基礎。三是加強執法隊伍建設。開展文化市場綜合行政執法制式服裝和標誌首次採購配發工作,通過線上線下舉辦文化市場綜合執法業務培訓班9期。四是落實“誰執法誰普法”普法責任制。成立局普法工作領導小組,制訂年度普法工作要點,印發工作方案,制訂責任清單和工作指引,普法責任主體覆蓋全部業務科室。落實普法工作經費,採購一批法律法規單行本,印製普法宣傳冊和宣傳海報,製作普法宣傳品,派發給下屬單位、文旅企業及市民進行宣傳。五是構築多元化普法陣地。通過__市廣播電視台、“文化__”以案釋法典型案例22個,以真實案例為題材普及法律知識。“隨便轉載使不得!”以案釋法案例在市廣播電視台“每週説法”欄目播出。堅持將普法滲透到執法辦案的各個環節,面對面向行政相對人開展有針對性的以案釋法、以法析理。發揮文化旅遊體育場館場所優勢開展全民普法教育,組織專題活動特色普法。組織我市廣電媒體參與全省“廣電媒體落實公益普法責任公開承諾儀式”,組織“廣電普法·最美故事”宣講活動;聯合市普法辦開展暑期公益培訓暨普法專題教育講座、送法進民宿客棧活動;組織普法隊進廣濟橋、牌坊街等景區普法;在市人民體育健身公園開闢全民健身普法宣傳欄。

二、存在問題

我局依法行政工作雖然取得一定成績,但與上級主管部門的要求還存在一定差距,對法治宣傳教育工作須不斷加強,“誰執法誰普法”的責任制須加強落實;執法人員的綜合素質和執法專業素養還不夠高;行政執法人員不夠,執法經費偏少、設備老化。

三、20__年法治建設工作計劃

新的一年,我局將堅持把法治建設作為重要抓手,為推進文化廣電旅遊體育系統各項工作提供堅實保障和正確引領,努力實現文化廣電旅遊體育事業大繁榮大發展。

推進公共服務體系更加完善。推進公共文化設施攻堅做強工程,不斷完善“三館一站一中心”公共文化設施配套,全面補齊公共文化設施建設短板。加強公共體育設施、健身器材的建設和投入,積極推動各級公共體育設施免費或低收費向社會開放。打造文化體育活動品牌,組織節慶文體活動,活躍羣眾文體生活。

推進行政審批工作更加便民。要做好行政審批管理工作,把行政審批事項做細做全,及時更改和補充信息內容。要主動了解羣眾辦事需求,提升政府服務質量與效率,提高羣眾辦事滿意度。

推進文化執法工作更加規範。要以文化市場綜合行政執法改革為契機,進一步整合文化廣電旅遊體育市場執法權,加快實現跨部門、跨行業綜合執法,有效維護市場正常秩序。要強化綜合執法水平,切實提高執法人員業務能力,做到規範公正文明執法。

推進政務公開工作更加全面。要充分發揮政府網站、“文化__”公眾號等新型信息平台的傳播效應,及時公佈我局工作動態,公佈行業文件,確保信息公開、真實,保障羣眾的知情權和監督權。要暢通羣眾溝通渠道,通過網上諮詢平台、參與“政風行風”等方式,做到雙向溝通、促進理解、互相提升。

推進矛盾糾紛處置更加合理。要發揮12345、12301平台、市信訪信息系統、政府網等平台的作用,廣泛接收羣眾的投訴諮詢,及時為羣眾答疑解難。要切實提高信訪回覆水平,有針對性回覆羣眾關切,樹立有擔當、敢擔當的機關形象。

推進法治學習工作更加實用。要結合普法工作的開展,組織全體機關同志學習法律知識,特別是要把業務範圍的法律知識掌握紮實,為規範合理推進各項工作奠定法治基礎。要藉助法律顧問制度,邀請法律專家開堂授課,不斷適應新形勢下的法治需求。

篇五:文化廣電和旅遊局年度法治政府建設工作總結

20__年,在縣委縣政府的正確領導下、在縣司法局的具體指導下,我局堅持以____思想為指導,全面貫徹____法治思想,立足主動服務新發展格局,緊扣“雪山下的公園城市”和“高質量發展攻堅年”主題,緊緊圍繞法治政府建設,認真履行依法行政職能,服從和服務於全縣文化、體育、旅遊和廣播電視事業發展的大局,將法治政府建設貫徹落實到工作的各個環節中,取得了一定成績。現將工作完成情況報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

今年以來,我局把貫徹落實縣委關於全面依法治縣的決策部署,推進法治建設、加強依法行政,作為重要工作任務來抓。

(一)強化依法行政領導,加強法治宣傳教育

成立了由局長任組長,分管副局長為副組長的法治建設工作領導小組,明確了組長是法治建設工作的第一責任人。將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作;依法行政工作領導小組下設辦公室,具體負責履行工作職責,加強日常督促檢查,及時通報工作進度。依法行政工作領導小組辦公室全力做好普法宣傳教育工作。一是提高幹部職工法律素養。高度重視法治宣傳教育工作,把此項工作作為幹部教育的重要工作內容,認真貫徹落實上級精神,堅持和完善各項學法制度,開展了“中心組學法”、“領導幹部學法”和“機關幹部例會學法”等活動;組織執法人員認真學習《行政許可法》等法律法規,參與縣上組織的法律考試,不斷提高幹部職工的法治觀念和法律意識,切實增強了幹部職工依法行政、為民辦事的能力和水平。二是開展行業法律法規宣傳。積極參加縣司法局等部門組織的廣場法律諮詢等活動,加大文化旅遊領域法律法規的宣傳和普及,利用節假日和重大活動日開展普法活動,在“3。15”消費者權益日、“12。4”國家憲法日、安全生產月、全民禁毒宣傳月活動等重大活動期間,通過集中諮詢、展牌、條幅標語和電子顯示屏等途徑,開展形式多樣的法治宣傳活動,發放各類宣傳單、宣傳手冊、知識問答、業務經辦宣傳資料500餘份。

(二)着力推進信用體系建設,營造優質的營商環境

為在文體旅行業大力弘揚守信踐諾的傳統美德,結合社會信用建設任務,我局充分利用“3·15消費者權益日”“6·14信用記錄關愛日”等重要時間節點,採取多種措施開展行業社會信用體系建設。通過開展“誠信建設萬里行”專題宣傳活動,向廣大羣眾尤其文體旅行業人員宣傳文體旅市場法律法規、《消費者權益保護法》《產品質量法》等有關法律法規,讓文體旅從業人員懂法、知法,增強守法意識。編制了《穩定公平可及營商環境建設工程20__年措施清單》,承諾公示了__縣文物調查勘探受理、文化類民辦非企業單位設立備案、星級酒店評定三項事項辦結時間、流程和收費情況,努力營造“褒揚誠信、懲戒失信”的良好行業氛圍。縣文化綜合執法大隊加強監管力度,深入所轄企業和經營場所採取拉網式檢查、隨機抽查、專項檢查等方式持續開展執法檢查工作,發現違法違規行為,嚴格依照相關法律法規予以嚴肅處理。嚴格執行“行政許可和行政處罰信息雙公示”制度,完整、規範、準確地向縣公共信用信息系統報送、歸集”雙公示”數據,縣司法部門、行政執法部門共享“雙公示”信息成果,讓文體旅行業守信者更好的經營,讓失信者行為受到限制。

(三)深入推進“放管服”改革,簡化審批流程

為進一步改善營商環境,提高政府服務能力,方便羣眾和企業辦事,根據政府服務事項要求,我局在政務中心設置了綜合窗口統一受理辦理事項,全面梳理了行政服務事項,完善了工作流程、辦事指南、問題解答等事項,規範了工作程序,公示了政務事項辦理程序和所需材料,規定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的科室,公佈了聯繫諮詢電話,盡最大限度地為申請人提供一切便利。梳理了行政權力事項49項。其中:行政許可6項,行政確認5項,行政檢查13項,行政獎勵13項、其他行政權力事項12項。所有事項全部進入了網上辦事大廳,做到了“一網通辦”。按照省市要求,在__省一體化平台上同步推進“6+1”政務事項全程網辦;公佈了我局第一批告知承諾事項(1項)目錄及告知承諾書模版、10項容缺受理審批服務事項;同時依託一體化平台,開展“一件事一次辦”受理方式,對跨部門辦理的文旅政務服務事項,通過整合政務資源、優化辦理流程、線上線下融合等方式,實現告知、申請、受理、審批、辦結、送達等全過程線上“一次登錄、一次申報”、線下“一次申請、一次跑動”,受理“開辦藝術品經營店備案”、“演出場所經營單位備案”、辦理“三級社會體育指導員證”三項事宜。通過告知承諾和容缺後補材料等方式,進一步放寬辦件材料時效性,及時迴應辦件需求,更有利於深化“放管服”改革、激發市場主體活力,方便企業和羣眾辦事創業,對優化營商環境具有十分重要意義。

(四)積極推動鎮(街道)擴權賦能改革

我局按照“放權”指導意見,經局黨組會議研究決定,提出的擬賦予鎮(街道)縣級行政權力事項2件,後經縣委編辦、縣司法局審定後,將其他行政權力事項1件(對侵佔、破壞公共體育設施的處理)下放並賦予各鄉鎮,我局積極做好下放對接和指導工作。

(五)規範推進公正文明執法

大力開展法治文化市場綜合執法建設,修訂編制了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度任務清單,不斷強化規範執法行為。

1、堅持“雙隨機一公開”、日常監管與專項行動結合,着力加強文化旅遊市場監管。20__年,共出動執法人員700餘人次,檢查文化旅遊經營單位320餘家次,辦結案件31起,罰沒1。48萬元,處理文化旅遊市場投訴60餘件。案件辦理中嚴格執行“三張清單”的要求,對輕微違規行為不予處罰3件,有效規範和維護了文化市場秩序。

2、不斷深化行政執法規範化建設。進一步規範行政執法自由裁量權,加強行政執法事項目錄管理,建立健全“三項制度”保障措施情況。一是嚴格按照《__縣文化綜合執法大隊行政執法“三項制度”工作方案》開展行政處罰工作。着力從思想上和行動上解決行政執法人員在執法過程中存在的不按行政執法事項目錄亂作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,開展執法過程全記錄,促進嚴格規範公正文明執法,有效履行職責,切實維護人民羣眾合法權益。二是開展行政許可和行政處罰信息目錄“雙公示”。積極推進包容審慎柔性執法,激發市場活力和社會創造力,推動經濟高質量發展。文化綜合執法大隊對行政權力清單中的行政處罰事項進行了認真研究梳理,形成了行政處罰不予處罰事項清單2項。行政處罰自由裁量標準則仍按既定標準執行。

3、轉變執法觀念,提升服務意識,強化文化市場監管。結合證照放開的形式,我局積極與行政審批局對接,對取得籌建文書的籌建中的文化旅遊企業提前介入加強監管,對證照未辦理完畢前的文化旅遊企業一律不得營業。同時加強執法部門溝通聯繫,在工作手段、資源整合等方面創新方式方法,推動建立文旅市場聯合執法機制、聯合辦案合作機制,提升文旅體市場綜合執法效能,形成了以法律法規為基本規範,以行政干預為補充手段,以事前監管與事後懲戒相結合的文化市場全面監督管理體系,推動文化市場經營健康規範、有秩序地發展。並加大社會宣傳力度,強化社會監督,推動羣防羣控。對結案的行政案件在單位網站予以公開,接受羣眾的監督,確保廣大公眾的知情權。

(六)認真開展規範性文件清理工作

經清理,本單位繼續有效的行政規範性文件共計3份。其中,縣政府(含縣政府辦)行政規範性文件《關於成立__縣民宿業發展工作領導小組的通知(領導小組)》(__府辦函[20__]__號)和《關於印發<__縣推進世界賽事名城建設促進體育產業發展若干政策措施>的通知》(__府辦函[20__]__號)2份;本單位行政規範性文件《關於印發修訂後的<__縣文體廣新局“三重一大”事項集體決策制度實施意見>的通知》(__文體廣新黨組〔2018〕__號)1份。已主動向社會公示清理結果,自覺接受羣眾監督。

(七)依法調處各類矛盾糾紛

堅持普遍排查與重點排查相結合原則,深入開展社會矛盾糾紛排查工作,在涉及社會公眾切身利益的文旅領域、重點工作中,完善公眾參與機制,暢通訴求表達渠道,解決羣眾的合理訴求,加強社會穩定風險評估,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。截止目前,本局以信訪大數據平台、962567(一號通)和市(縣)長信箱為案件來源,受理解決了羣眾涉及生產生活、公共服務、求助類等屬公開範圍內的民生問題400餘件。初信初訪受理率和按期辦結率均達100%。對重點上訪人員的穩控工作,本年度做到了在全國“兩會”和黨的百年華誕及重大節假日“零進京”越級上訪。

(八)嚴格執行“信息公開”和“政務公開”制度

嚴格按照依法公開要求,拓寬公開渠道,加大公開力度,制定了本單位信息公開公示制度,對上網信息實行逐級審籤,進一步規範了政務信息公開工作。利用政府門户網站、微信公眾號、微博等平台,公示本部門重大決策和重要信息,不定期發佈部門工作動態,擴大本部門黨務政務、執法信息等公開內容,讓羣眾全面瞭解我縣文體旅工作的運行狀況。20__年,共公示政務信息1994條。

二、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

我局在20__年法治政府建設貫徹落實方面做了大量工作,但對照標準仍有許多不完善、不規範的地方,如“三項制度”落實上面還存有缺項短板;事關羣眾切身利益的重大行政決策的公眾參與度需要進一步提高;專業化的法治人員隊伍數量不足,質量需要進一步提升,行政執法各類型案件偏少;重大行政決策合法性審查機制需要進一步健全。

存在以上不足,主要是行政機關工作人員法治思維和依法行政能力還不能完全適應新形勢新任務。法治培訓教育的個性化、精準度有待提高。今後我局將明確責任、補齊短板,以____法治思想建設為指導,繼續開展多層次多形式的法治學習宣傳教育活動,強化依法辦事、運用法治思維處理問題的能力,全面推進依法管理和依法行政工作。

三、20__年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

我局黨組書記、局長高度重視、自覺承擔黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,認真落實各級《關於黨政主要負責人進一步履行推進法治建設第一責任職責的意見》精神,統籌推進我局依法行政各項工作。

(一)深化思想認識,提高政治站位

局黨組書記、局長多次主持召開局黨組理論中心組學習和微黨課,圍繞____在中央全面依法治國委員會第__次會議和中央政治局第__次集體學習時的重要講話精神、《民法典》、《旅遊法》、《安全生產法》、《消防法》、《中華人民共和國環境保護法》等與業務相關的法律法規。利用消費者權益日、國家憲法日、安全生產月等重大活動時機,開展了文化旅遊領域法律法規的宣傳和普及,通過法律集中諮詢、展板、條幅標語和電子顯示屏等途徑,開展形式多樣的法治宣傳活動。

(二)健全工作制度,強化機制保障

為加強法治政府建設工作的組織領導,我局法治政府建設工作領導小組,充分完善學法用法制度,將法治教育納入領導幹部教育培訓總體規劃,堅持領導幹部帶頭學法用法、模範守法,促進全體幹部學法用法,依法履職。

一是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將____法治思想作為黨組學習重要內容。領導幹部分批次參加縣法治政府建設專題培訓會,並利用辦公會議開展會前學法,觀看法治宣傳教育片、小視頻;研究部署推進法治政府建設工作的各項事宜。分管領導多次深入下屬單位和文化市場進行督導和檢查,認真查找工作中存在的問題和不足之處,及時提出整改意見,有力地推進了我局法治建設工作進展。

二是將法治政府建設責任層層分解落實到具體科室負責人,明確任務,進一步增強人員的責任感和緊迫感。

三是法治政府建設工作做到年初有部署,平時有檢查,年終有考核。同時,多形式多載體開展領導班子和機關幹部普法、學法、用法活動,切實提高幹部職工的法治素養和依法辦事能力。

四是將推進法治建設情況列入主要負責人述職述廉述責重要內容,積極接受上級和同級監督。

五是堅持“三重一大”事項審議制度。我局規定工程建設項目、中層幹部選拔任用、集中採購等凡納入“三重一大”管理範疇重大行政決策事項,均須局黨組會集體討論通過,同時邀請局法律顧問進行法制審核並給予意見和建議,有力保障了決策事項的合法性、合理性,促進了我局重大行政事項依法開展落地落實。二是執行“信息公開”和“黨務政務公開”制度。利用政府門户網站、微博、微信公眾號等平台,公示本部門重大決策、重要信息和工作動態,拓寬部門黨務政務、執法信息等公開內容,讓羣眾全面瞭解我縣文體旅工作運行狀況。自覺接受黨內、人大、政協、羣眾等監督,本年度辦理回覆人大建議事項33件;辦理回覆政協建議事項43件。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

一要推進行政執法規範化建設。合理配置執法力量,推進執法重心下移。健全行政執法與刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序。落實行政執法責任,完善行政執法投訴舉報制度,嚴肅查處行政違法行為。

二要依法有效化解矛盾糾紛。完善化解糾紛機制,加強局信訪工作力量建設,進一步完善工作機制,優化工作流程,發揮好行政機關在化解糾紛中的職能作用,引導旅遊經營者和旅遊者協商和解、互諒互讓、共擔風險、共渡難關,妥善化解糾紛。

三是強化對行政權力的制約和監督。健全制約監督體系,完善對權力集中部門和崗位的內部流程控制,嚴格執行領導幹部經濟責任審計和重大項目專項審計制度;全面推進政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開,結果公開,打造“陽光政府”。

四是提高法治思維和依法行政能力。加強法治教育培訓,領導幹部要做尊法守法學法用法模範,工作人員要養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣;落實“誰執法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制,行政執法人員要通過以案釋法提高法治素養和依法行政能力。

在今後的法治政府建設工作中,我們將認真貫徹黨的__大精神、____系列重要講話精神和黨中央全面依法治國戰略部署,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,以公開、公正、便民、高效為目標,不斷改進工作方法,探索新的工作思路,加大普法、學法、守法、用法工作力度,不斷提升依法行政水平,為建設“法治__”作出新的更大貢獻。