作者把這一問題的原因歸結為自然、歷史、政策、體制等四個方面原因，分別加以論述，指出，中國發展不平衡問題涉及面廣，原因很複雜，是多種因素交互作用、彼此影響的結果。文章指出，發展不平衡會給中國社會帶來許多社會問題。引起民族、宗教、社會穩定等多方面的問題，必須高度重視，以科學發展觀為指導，切實加以解決。
作者分別從解決城鄉不平衡和解決區域不平衡兩個方面提出解決辦法。心得體會解決前者主要是以城市反哺農村，以工業反哺農業，以加強“三農”為根本立足點，以推動資源要素向農村配置為重要着力點，以城鎮化和新農村建設為戰略着力點，以城鄉改革聯動為關鍵切入點。一言以弊之，就是強化農村建設，以城帶鄉，共同發展。對後者的解決辦法是實施區域發展總體戰略，積檄推動主體功能區建設，加大對久發達地區支持力度，推進基本公共服務均等化。簡言之，就是大力發展久發達地區，以發達地區帶動欠發達地區。
我是這樣看待這篇文章的。對中國發展不平衡問題的現狀把握準確，原因剖析深刻、全面，解決問題的措施與中央所制定的一系列政策相一致。但是沒有從根本上提出更進一步的建設性意見。
我認為，解決中國發展不平衡問題正如文章中指出的那樣，是一個長期的、複雜的工作，不可能一蹴而就。文章列舉了一大堆舉措，關鍵是從哪裏下手這一個根本問題沒有解決。做任何事情，都必須有個先做什麼、再做什麼的步驟，如果把後做的事情與先做的事情並列，不可能把事情辦好。在我看來，解決城鄉發展不平衡的問題，關鍵在於解決農村地區、中西部地區的基礎設施建設和社會事業的服務。將國家的重點項目用於支持這些相對落後地區改善基礎條件，這是一切工作的重中之重。國家與其每年花大量的資金去補貼農民種田，不如將這筆錢用在支持改善醫療、衞生、教育心得體會、交通、通訊等基礎條件上。當基礎條件改善了，人才、資源、資金等生產要素自然而然的向西部地區轉移，自然而然地向農村地區轉移，自然而然地帶動農村地區、久發達地區的大發展。要改善農村和中西部地區的發展資金緊缺，國家又沒有能力全力支持的情況下，可以採用東部與西部地區對口支援的辦法，以對口支援為平台，政府牽頭攬總，項目為重點，企業為主體，市場為紐帶的互惠互利機制。
第一步，實施對口支援政策。東部支援西部，城市支援農村。既可以讓西部地區承接東部的產業轉移，又可以引進東部地區先進的管理理念，更可以改善東部地區的基礎設施條件。
第二步，進一步實施惠農政策。政策向西部地區傾斜，向農村地區傾斜。鼓勵生產要素向欠發達地區和農村集中，帶動農村全面發展。
第三步，構建全國範圍的和諧社會。推進東西部地區平衡、較快發展。