據衞生部公佈的《2008年中國控制吸煙報告》指出，我國青少年嘗試吸煙率和現在吸煙率均在逐年上升。目前約有1500萬名青少年是煙民，嘗試吸煙的青少年則不少於4000萬。同時，我國吸煙人羣低齡化現象明顯，這使得我國青少年禁煙問題變得極為突出與緊迫。
世界上一些國家對於青少年吸煙問題都有比較嚴格的規定與限制。
在新加坡，政府禁止售賣小包裝的香煙，以減少青少年煙民增加。在馬來西亞和加拿大，政府實行嚴格的禁煙法令，18歲以下購買香煙屬於非法；父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙是犯罪行為，可判處有期徒刑兩年。英國政府也宣佈將把英格蘭與威爾士地區購買香煙的法定年齡從16歲提高到18歲。
在我國，2007年6月1日開始正式實施的修訂後的《未成年人保護法》規定，禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯着位置設置不向未成年人出售煙酒的標誌；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。
然而，這一規定在很多地方並未得到真正落實。一項調查顯示，90。2％的人反映，在他們當地，未成年人買煙不存在任何障礙，完全和成人一樣。
另外，《2008年中國控制吸煙報告》指出，目前我國銷售量前三位捲煙的價格均為每盒5元，青少年可以在一半以上的流動商販和30%的雜貨店裏買到單隻捲煙，這使得青少年買煙不存在任何價格門檻。
《2008全球煙草流行報告》指出，“提高煙税對遏制年輕人吸煙特別重要，年輕人從煙草消費減少中獲得的裨益也最大。高價煙有助於促使他們戒煙，或者根本不開始使用煙草。”
在控煙者看來，青少年控煙是關鍵。“大多數的成年吸煙者都是在20歲以前養成吸煙習慣的。超過20歲再吸煙，成癮的可能性很小。因此，阻止青少年吸煙是降低全球吸煙率的關鍵所在。”北京大學兒童青少年衞生研究所副所長馬迎華説。
“如果能夠有效地防止青少年進入吸煙隊伍，那麼煙民就像無源之水，每年都會減少。”中國疾病預防控制中心控煙專家姜垣説。