中共中央黨校鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心
內容提要
馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和願望，才能在執政結果上得到人民羣眾的認可和支持。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確提出了“黨的先進性建設”的理論命題。這個理論命題是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和昇華。新世紀新階段加強黨的先進性建設，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。
中國共產黨已經走過了84年的光輝歷程。
我們黨有着豐富的自身建設的歷史經驗，其中十分重要的一條就是：必須根據時代和黨的任務的變化，積極推進馬克思主義的理論創新。惟有如此，才能不斷取得黨的建設和黨的事業的發展和進步。在新的歷史條件下，胡錦濤同志把黨員先進性教育活動與黨的先進性建設密切聯繫起來，明確提出了“黨的先進性建設”的重要理論命題，這是對馬克思主義黨建理論的重大創新。深刻把握這一命題，對於搞好全黨正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。
提出“黨的先進性建設”的理論命題，是對共產黨執政規律認識的深化和昇華
在新的歷史時期，我們黨明確提出“黨的先進性建設”這一重要命題，從根本上説，就是從新的高度深刻認識黨的建設規律並自覺運用這一規律的結果。
先進性是馬克思主義政黨的根本特徵。馬克思主義政黨是工人階級和最廣大人民為實現、維護和發展自己利益而建立的政治組織。馬克思主義政黨必須具有先進性。只有具有先進性，黨才能從全局上和戰略上制定適應時代發展潮流和社會發展進步要求的理論路線方針政策，才能真正代表工人階級和最廣大人民的根本利益，才能得到工人階級和最廣大人民的認可和支持。因此，先進性是馬克思主義政黨的根本特徵，也是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。離開先進性，馬克思主義政黨在理論上就會失去存在的理由，在實踐上就會失去存在的基礎。也正因為如此，馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題，始終把它擺在黨的建設的突出位置來抓。一部馬克思主義政黨建設的歷史，從一定意義上説，就是馬克思主義政黨堅持先進性的歷史。
黨的先進性是隨着形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。時代和實踐的發展，總是不斷給馬克思主義政黨提出新的要求，也賦予黨的先進性以新的內涵。如同民主革命時期堅持黨的先進性必須深刻認識和把握革命規律一樣，執政時期堅持黨的先進性也必須深刻認識和把握執政規律。在執政條件下，只有深刻認識和把握共產黨執政規律，堅持黨的先進性才能有一個明確的目標和方向，也才能在實踐中取得紮紮實實的成效。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨認真總結自己長期執政的經驗，同時也借鑑國外政黨執政的經驗，對共產黨執政規律的認識日益清醒和深刻。
明確提出“黨的先進性建設”，是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和昇華。所謂共產黨執政規律，簡言之，就是馬克思主義執政黨與人民羣眾的密切關係在有機互動中所具有的客觀必然性。胡錦濤同志指出，先進性問題是馬克思主義政黨存在和發展的根本前提，是黨得到廣大人民羣眾信任和擁護的根本條件。執政黨能夠始終保持同人民羣眾密切關係的關鍵因素，就是黨的先進性。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和願望。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確地提出了“黨的先進性建設”的理論命題，強調黨的先進性建設是關係馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。這是我們黨把握共產黨執政規律得出的深刻結論。
加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容
“三個代表”重要思想集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，深刻揭示了黨的先進性的本質特徵，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。
“三個代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵和時代特徵。在馬克思主義黨建理論發展史上，“三個代表”重要思想首次把發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性聯繫在一起，從馬克思主義政黨內在本質與實際作用相結合的角度，深刻揭示了黨的先進性的科學內涵，鮮明地回答了在新的歷史條件下什麼是黨的先進性和怎樣保持黨的先進性問題，為新時期保持黨的先進性指明瞭正確的方向。
新時期保持黨的先進性，最根本的就是要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。具體來説，就是：
堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，努力使全黨保持與時俱進的精神狀態。在新的歷史時期，只有以“三個代表”重要思想為指導，我們才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，開創黨的先進性建設的新局面。
堅持把執政能力建設作為黨的先進性建設的重點，切實把發展這個黨執政興國的第一要務落到實處。在新形勢下，加強以執政能力建設為核心的黨的先進性建設，就是要堅持立黨為公、執政為民，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力，把黨的先進性的要求轉化為全黨的實際行動，貫徹到黨的全部執政活動中去，做到科學執政、民主執政、依法執政；就是要全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，把堅持黨的先進性切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。
堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素。在新的歷史時期，必須從構建社會主義和諧社會的高度出發，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，必須全面貫徹“四個尊重”的方針，不斷增強全社會的創造活力；妥善協調各方面的利益關係，正確處理人民內部矛盾，不斷促進社會公平與正義；加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新，促進社會安定有序。
堅持以改革的精神推進黨的建設，切實增強黨的生機和活力。加強黨的先進性建設，必須既善於總結成功的經驗，又善於記取失誤的教訓；既善於通過提出和貫徹正確的理論路線帶領羣眾前進，又善於從羣眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力；既善於認識和改造客觀世界，又善於組織引導黨員幹部在實踐中加強主觀世界的改造。按照這樣的要求，必須實現堅持馬克思主義基本原理和推進理論創新相統一，堅持黨的優良傳統和弘揚時代精神相統一，堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎相統一，使黨成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領人民團結奮進的堅強領導核心。
黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目
抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。黨的先進性建設實際上是馬克思主義政黨自身建設的總題目，既是黨的其他各方面建設的出發點，又是黨的其他各方面建設的落腳點。
黨的先進性建設始終是黨的建設的永恆主題。中國共產黨的產生、發展、壯大和長期執政的歷史表明，正是因為始終代表了中國先進生產力的發展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有並始終保持了馬克思主義政黨的先進性，我們黨才在舊中國各種政治力量的長期鬥爭和反覆較量中脱穎而出，並始終保持強大的創造力、凝聚力和戰鬥力，得到全國各族人民的擁護和支持，成為革命、建設和改革的堅強領導核心。這正是黨的先進性建設成為黨的根本性建設的深層原因。同時，必須看到，時代的發展總是不斷地給中國共產黨推動歷史前進提出新的要求，給黨的先進性賦予新的時代內涵。改革開放以來，伴隨着黨的執政環境的巨大變化，我們黨在取得舉世矚目的成就的同時，黨的先進性建設面臨着新的挑戰和考驗。比如，一些領導幹部的素質和能力同貫徹“三個代表”重要思想的要求不適應；一些黨員幹部思想作風不端正、工作作風不紮實，弄虛作假，虛報浮誇；以權謀私和腐敗現象在一些地方滋長蔓延。如果這些問題長期得不到有效解決，必將影響黨同人民羣眾的密切聯繫。從這個意義上説，黨的先進性建設不是一勞永逸的，而是一項長期的根本性任務。
黨的先進性建設通過黨的其他各方面建設來推動，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性建設是一個總題目，是統率黨的建設的靈魂和主線；而黨的其他各方面建設，則是黨的先進性建設的具體體現和展開。開展黨的先進性建設，就是要通過推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設這“四個載體”，來實現“四個目標”，即使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和願望；使各級黨組織不斷提高創造力、戰鬥力、凝聚力，始終發揮領導核心和戰鬥堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模範作用；使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。這“四個目標”，實際上就是黨的先進性建設的目標。其中，前三個目標是內容和前提，第四個目標是前三個目標的最終指向和結果。
通過黨的其他各方面建設來加強黨的先進性建設，應以符合時代發展要求和反映人民意願為基點。這就要求我們必須把加強黨的自身建設與遵循共產黨執政規律緊密結合起來。比如，通過思想理論建設加強黨的先進性建設，不僅要在黨內進行理想信念教育，還要努力進行理論創新，使黨的思想理論真正為廣大人民羣眾所接受，並變為自覺行動。再比如，通過制度建設加強黨的先進性建設，不僅要改革和完善黨內各項制度，更重要的是要把黨內製度建設與國家制度建設統一起來，通過一系列的制度設計和體制安排，保證黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。
黨的先進性建設與黨員的先進性密不可分
黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。廣大共產黨員的先鋒模範作用能否得到切實有效的發揮，是衡量黨的先進性建設成效的重要標誌。
黨員的先進性直接關係黨的執政成效。黨員是黨的事業的承擔者和實現者。黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸社會實踐。這具體表現在：一是黨的組織能否把黨內最優秀的領導人才通過法定程序輸送到國家各級政權機關中，並在其中擔任領導職務，以實現黨在政治上、組織上對國家權力的控制與運作；二是黨的組織體系能否具有很高的執行力，組織和動員全黨帶領人民羣眾切實貫徹執行黨提出的執政方略和發展目標；三是黨的組織能否在社會各方面積極開展活動，擴大黨對社會各個羣體的影響力，把黨執政的根基牢牢紮在社會之中，牢牢紮在人民羣眾之中。
黨員的先進性直接影響黨的執政基礎。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。執政黨能不能始終贏得人民的信任，取決於全黨同志的實際行動。立黨為公、執政為民，是我們黨根本的執政理念，也是我們黨執政後對人民作出的莊嚴承諾。只有在執政實踐中充分體現，黨才能鞏固自己的執政基礎。這既要靠黨中央的正確決策，又要靠全體黨員的實際行動。
黨員的先進性直接關係黨的執政能力。把我們黨建設成為一個政治堅定、思想統一、組織堅強的隊伍，基礎在於全體黨員先進性的保持和發揮。首先，黨員模範地執行黨和國家的政策規定，帶頭顧全大局、克服困難，就會在羣眾中產生強大的榜樣示範作用，就能夠帶動羣眾貫徹執行黨的路線方針政策，就能夠為推進改革創造良好的羣眾基礎。其次，黨在羣眾中的凝聚力和號召力，在很大程度上取決於黨員的形象。黨員帶頭處處為羣眾着想、為大局着想，就能夠在羣眾中樹立黨組織的威信和黨員良好的社會形象，羣眾就會把黨員當做自己的貼心人，黨組織説話就有分量、有號召力。因此，每一個共產黨員都要增強黨的意識，以自己的實際言行為黨旗增輝。
（執筆：盧先福、戴焰軍、宋福範、張曉燕、張榮臣、蔡霞）