1916年，山東軍閥張懷芝把省長趕走，自己當上了山東省長。但張是一個文盲，用槍刀容易，但要於省長的日常事務卻很頭疼，他不僅不知道一件事如何辦，而且一件事交給誰去辦理他也不知道。
張懷芝想來想去，最後終於想出一個辦法來：抽籤。他到任後的第一件大事，就是把省長公署內的要員姓名，命人寫在籤條上。遇到公事要辦時，他就隨手在籤筒中抽出一簽來，抽中誰就把公事交給誰辦。這樣一來，倒也省事，不但把一切政事都打發了，而且收到一個意外的效果，那就是從此以後，省署裏的重要官職員們誰也不敢擅自離開，怕被抽到時而無法應卯。
有一天，張省長抽籤時抽到了一位科長姚鵬，連叫幾聲，見無人應卯，勃然大怒，下令打二百軍棍。這位姚鵬科長是位老名士，歷任省長都敬重他，這天恰好有事外出。因此，全省署官員一致求情請求寬恕。張懷芝堅持不從，説：“王子犯法與庶民同罪，二百軍棍是免不掉的。”後經多方求情，才達成妥協，由姚鵬親自寫一張欠條呈給張懷芝。那欠條是：
茲欠到：省長公署軍棍二百。此條中華民國五年十月四日姚鵬具。
如此省長，如此欠條，的確可付之一笑！